一、议题背景

在第二十届河东区人民政府第40次政府常务会议上区财政局局长做了关于《河东区2023年预算执行情况和2024

年预算草案的报告》起草情况的汇报。

二、主要内容

（一）报告起草情况

1.精准分析总结。对照《政府工作报告》重点任务分工，认真收集信息资料，全面分析总结2023年预算执行情况。针对2024年预算编制科学性、精准性，我们结合实际，立足财政职能，及时向区委、区政府主要领导汇报，听取征求相关部门单位意见，为报告起草打下了坚实基础。

2.认真分析经济形势。科学研判当前经济形势，制定合理收入预期目标，统筹考虑2024年“三保”支出增长规模，坚持“三保”优先原则。

3.高质量起草修订文稿。在报告起草过程中，我们认真学习中央省市经济工作会议精神，紧扣区委、区政府决策部署，把资金聚焦到全区发展大局上来，工作谋划上与区委、区政府2024年工作部署紧密相扣，经多次修改完善，形成了今天会议的讨论稿。

（二）报告主要内容

整个报告分为四大部分。第一部分为2023年预算执行情况，包括四本预算执行情况、债务情况；第二部分为落实区二十届人大二次会议决议情况，包括强化收支管控、兜牢民生底线、推进财政改革、不遗余力防风险等情况；第三部分为2024年预算安排草案，包括指导思想、四本预算安排、政府债务预算、重点支出安排；第四部分为2024年预算执行主要保障措施。

三、确保完成预算任务的工作措施

（一）坚持稳中求进，强化收入管控。加大税收征管力度，抓大不放小，确保税收收入“颗粒归仓”；深入挖掘非税收入增收潜力，压实部门征收主体责任，确保财政收入应收尽收；做好土地资源文章，全力做好土地整理、挂牌出让工作，努力提高涉土收入的计划性、精准度和可靠性。

（二）优化支出结构，落实过“紧日子”思想。注重量入为出、量力而行，进一步强化预算执行管理，增强预算刚性约束，坚持厉行节约、精打细算，牢固树立过“紧日子”思想。调整优化支出结构，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，严控办公用房改造和公务用车更新等，提高支出精准度，把有限的资金集中用于保重点、补短板、强弱项等重点项目支出。

（三）优化管理效能，做好深化改革文章。一是深化预算管理改革。运用预算管理一体化系统，在落实项目全生命周期预算管理的同时，开展预算全流程和部门全口径预算监督，真正实现预算监控全覆盖。二是持续推进预算绩效管理改革。进一步落实重大政策和项目事前论证评估机制，主动参与重大政策和项目的谋划，积极从“被动买单”到“主动服务”转变。三是深化国有企业改革新格局。持续优化资源配置，提升资源使用效能；逐步完善企业内控体系，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点，严格、规范、全面、有效的内控体系。

（四）加强政府债务管理，树牢风险底线思维。加强债务预算管理。制定切实可行的隐性债务化解计划，加快土地出让，算好土地账，项目收益账，提高政府财政偿债能力。树立债务底线思维，严禁新增隐性债务。严禁新增政府隐性债务，将企业债务资金与财政隔绝，强化地方国有企业债务约束，建立风险评估以及应急处置制度，严格落实政府债务终身问责机制，严守不发生系统性债务风险的底线。

田婷婷主持召开区政府第40次常务会议