过去的一年，临沂市生态环境局河东分局认真贯彻落实中央、省、市决策部署，严格按照《临沂市优化营商环境条例》的要求，切实把优化营商环境摆在更加突出的位置，聚焦问题整改，抓住要害、精准发力、集中突破，倾力打造创新创业的政策环境、便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、亲商重企的人文环境，锲而不舍推动全区营商环境持续优化，为加快建设现代化强区和“品质河东”建设注入了澎湃动能。

优化执法方式 改善营商环境

全面推行行政执法三项制度。推行生态环境执法系统行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”的落地落实，公开执法信息，积极推行执法全过程影像记录制度，及时将实施的行政权力事项纳入权力运行系统办理。

全面推进“双随机、一公开”监管制度。统筹生态环境综合执法、专项执法和“双随机、一公开”，实现检查对象分类管理，执法人员分类标注，深入推进跨部门联合执法检查。在开展污染源日常监管执法过程中，按照抽查事项清单和抽查比例，利用统一的监管工作平台，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式实施，杜绝随意执法和选择性执法。按照《临沂市生态环境综合执法支队河东大队2023年环境执法工作计划》，去年以来共开展专项执法11次，出动执法人员260人次，查处环境违法行为52个，拟立案处罚36件，向公安机关移送涉嫌环境违法案件3起。积极联合区综合执法局、区水务局、区住建局、区市场监管局、区商务局分别对河东区城镇污水处理厂、商混站、饲料生产企业、加油站等共计13家企业开展跨部门双随机执法检查。对已发现的环境污染问题均已处理整改完毕。与此同时，在执法中落实以案释法，做到宣传普法、依法行政的有机结合，促进文明执法、文明用语、执法形象的整体提升。

创新监管机制 提升服务效能

深化“放管服”构建新型监管机制。紧密结合环境信用体系的建设，建立实施常态化监督执法正面清单管理制度，优先将治污水平高、环境管理规范的企业纳入正面清单，对辖区内2家正面清单企业坚持“无事不扰、违法必究”的原则，落实非现场检查规定，形成差异化监管。

扎实推进非现场检查。主要通过在线监控、用电用能监控等管理数据强化非现场监管，同时积极借用无人机、走航车等技术开展非现场执法及巡查，及时跟进异常企业动态，查明异常原因并及时整改。2023年全年累计开展非现场执法91次，其中通过在线监控检查21次，视频或用电、用能监控检查13次，许可证管理信息平台检查53次，线上帮扶指导4次。

推进防范性执法到服务性执法的转变。在保持“严监管、强执法”常态化的基础上，实施分类管理、分类治理、分类整治。加强对企业帮扶指导，及时帮助企业解决治污难题，增强企业环境管理水平，努力营造合法生产、达标排污、公平竞争的营商环境。

用心用情用力谱写优化营商环境新篇章

2024年，临沂市生态环境局河东分局将紧紧围绕“三大工作目标”，以最鲜明的政治态度，最迅速的工作行动，最有力的整改措施，最严明的纪律作风，积极营造亲商重企的良好氛围，用心用情用力谱写营商环境新篇章。

一是深入融合双随机与日常执法。聚焦主责主业，持续开展综合执法和专项执法行动，所有执法活动全部采用“双随机、一公开”的方式。每月除了完成支队派发的月度专项执法任务外，根据实际情况开展综合执法行动，通过山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统筛选标签企业，实施随机抽取、派发任务。

二是进一步规范执法行为。推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，在执法活动中明确检查计划清单、检查对象清单、检查内容清单，梳理完善适用法条清单和常见问题判定清单。在执法检查中，严格按照法定职责权限和程序开展执法活动，执法人员持证上岗，执法过程中亮证执法，规范执法记录仪运用，确保执法视频上传率。提高信息化执法水平，移动执法端运用率达到100%，按照《关于进一步扩展环境监管执法数据报送字段提升数据报送质量的通知》等要求，进一步提升移动执法数据的完整性、规范性、时效性。充分发挥环境信用评价系统作用，指导企业完成线上整改，加强线上审核，形成工作闭环。

三是热情服务优化营商环境。将送法入企、说理式执法贯穿于日常执法活动中，在各类执法活动中真心服务、担当作为，在法律法规框架内，积极为企业排忧解难，指导和帮助企业解决污染治理方面的难点问题。根据行业和领域特点，继续组织开展针对重点排污单位和中小企业的执法普法培训，对区域或典型行业存在的普遍性问题进行集中把脉会诊，帮扶企业及时发现违法风险点和问题苗头，消除违法隐患。（任姝昕）

原文链接：田婷婷主持召开区政府第39次常务会议