关于做好2024-2025年冬季低温雨雪冰冻

灾害防范应对工作的通知

为深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，认真落实区委区政府部署要求，全力做好2024-2025年冬季低温雨雪冰冻灾害防范应对各项工作，现就有关事项通知如下:

一、切实压紧落细工作责任。针对近年来全球气候异常、极端天气事件多发的客观情况，充分认识大范围寒潮低温和雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长、对经济社会影响大等特点，坚决克服侥幸麻痹思想，进一步强化风险意识和底线思维，牢固树立人民至上、生命至上思想理念，立足于“保安全、保畅通、保供给、 保民生、保稳定”,充分发挥各级防灾减灾救灾议事协调机构统筹协调作用和行业部门专业优势，切实加强组织领导，周密安排部署，层层压实各行业各环节工作责任，全力保障人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序，维护社会大局稳定。

二、强化监测预警和信息共享。密切关注天气变化，加强寒潮、强暴风雪、冻雨等天气过程的监测预报和研判预警，提高预报时效性和精准度，延长预见期，多渠道、高频次、广覆盖发布预报预警提示，广泛宣传防灾减灾知识和避险技能。公安、自然资源、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、电力、通信、应急管理等部门要密切合作，加强信息共享和会商研判，及时掌握灾害发展趋势和主要交通干线、枢纽以及骨干电网、油气水暖等民生工程保畅通工作信息，全力做好应对处置。

三、持续开展风险隐患排查。突出交通运输、建筑设施、城市运行、危化矿山、农牧渔业等重点行业领域，聚焦轨道交通、道路交通、电力、通信等重点领域和学校、医疗养老机构、旅游景区、大跨度建筑物、温室棚舍等重点部位，全面深入开展灾害风险隐患排查治理，严格落实“九小场所”、易燃易爆场所等重点区域安全防范措施。要突出加强元旦、春节前后等重要时间节点的灾害防范应对，保障春运出行便捷安全、人民群众过节安宁祥和。要突出抓好重点区域应对冻雨、结冰等灾害性天气的防御准备，采取有力措施保障交通运输畅通和饮用水、能源、生活等物资正常供应。要突出重点工程冬季建设安全生产管理，督导工地营地开展隐患排查，严密防范低温雨雪冰冻灾害事故，确保施工安全。要进一步强化灾害风险隐患排查报送处置闭环管理，用好全国灾害风险隐患排查报送系统，积极发挥各级各类灾害信息员、网格员、管理员和应急责任人的骨干作用，形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。

四、突出重点领域安全防范。进一步细化完善工作预案，准确掌握大风降雪预报信息，结合实际，果断采取停工、停产、停业、停运、停课、调整作业时间或实施特别管控等措施，确保安全。危险化学品、工矿商贸等领域各类企业要严格落实安全生产制度，落实大风降雪防范应对措施。降雪地区提前做好扫雪除冰工作准备，公安、交通适时采取交通安全管制措施，及时提醒驾驶人员谨慎驾驶、保障安全，高速公路受影响路段视情采取限速、限行、封闭措施，通行车辆保持安全车间距。落实交通事故救援联动措施，确保发生事故后能够快速救援、快速勘查、快速撤除现场，最大限度减少损失。铁路部门要加大运力配置，加强设备设施检查整修，确保安全畅通。民航部门要严格按照大风雨雪天气条件下的飞行运行标准，及时启动应急处置预案及有关工作程序，并指导督促航空公司、机场严格执行相关规定，确保飞行安全。住建、城市管理、供电、通信等部门和企业要加强各类管网、线路、设施的检查，及时排除隐患，一旦出现故障，迅速组织抢修，保证供热、供水、供气、供电、通信正常。教育部门要及时督促各地学校做好师生安全防寒保暖工作。商务部门要加强市场供应监测，积极组织粮食、蔬菜及其它副食品的储备、调运和供应，确保生活必需品供应平稳。农业部门要指导落实农牧业防寒抗冻措施，做好生产自救，减少灾害对农业生产的不利影响。

五、全力做好各项应急准备。认真总结梳理历年低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的规律、经验、教训，立足最不利情形，做好组织、预案、队伍和物资的充分准备，完善预案衔接和应急联动机制，加强桌面推演和实战演练。提早备足融雪剂、除冰剂、防滑料等应急物资和棉衣、棉被等救灾物资，落实扫雪机、除冰车等扫雪除冰设备，保障极端情况下抢险救援救灾需要。各类应急队伍人员随时待命，视情前置到重点区域、重点部位，确保一旦发生灾害事故，能够迅速反应、高效救援，确保受灾群众和抢险人员安全。科学研判灾害趋势，准确统计核实灾情，及时启动救灾响应，高效疏散安置救助包括滞留司乘人员在内的各类受灾群众，加快下拨救灾资金物资，加强应急供电、供暖等生活保障，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治。做实做细冬春救助工作，及时向生活困难人员、无固定居所人员发放御寒衣被和生活用品，确保其安全温暖过冬。

六、严格落实应急值守和信息报送制度。要严格落实应急值班和领导带班制度，加强值守备勤，密切关注天气及险情灾情发展变化，及时处置突发事件。要加强险情灾情信息收集、上报，提高及时性、准确性、规范性，重大险情灾情要第一时间上报，杜绝迟报、瞒报、漏报。积极宣传发布各地各有关部门防范应对低温雨雪冰冻灾害的工作动态和关键举措，客观报道险情灾情，主动回应社会关切和舆情热点。