1

自行选择招标代理机构

依法自主择优选择招标代理机构。

《中华人民共和国招标投标法》第十二条

2

合理划分标段

招标项目需要划分标段的，应当合理划分标段，防止出现利用划分标段限制或者排斥潜在投标人、规避招标等违规行为。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

《中华人民共和国招标投标法》第十九条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十四条

《中华人民共和国建筑法》第二十四条

3

自主选择资格审查方式

招标人根据招标项目具体特点和实际需求，自主选择资格预审（合格制或有限数量制）、资格后审资格审查方法。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条

《工程建设项目施工招标投标办法》第十七条、第十八条、第十九条

《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》

4

编制招标文件

招标人应当高质量编制招标文件，鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式，明确招标需求，优化招标方案。对于委托招标代理机构编制的招标文件，应当认真组织审查，确保合法合规、科学合理、符合需求。依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（三）规范招标文件编制和发布

5

发布招标公告及招标文件

通过公共资源交易平台以及其他法定媒介发布招标公告，并按照要求发布招标文件。

《中华人民共和国招标投标法》第十六条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条

6

对已发出的招标文件进行澄清或者修改

及时并在规定的时限内对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或修改。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条

7

组织开标

按相关要求及招标文件规定的时间、地点，流程组织开标。

《中华人民共和国招标投标法》第三十五条、第三十六条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十四条

8

组建评标委员会

依据相关要求组建评标委员会，合理确定专家成员的人数、专业，并通过省综合评标专家库抽取系统进行抽取。

评标委员会中的招标人代表要代表单位认真履行评审职能。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第八条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（四）规范招标人代表条件和行为

9

加强评标报告审查

招标人应当在中标候选人公示前认真审查评标委员会提交的书面评标报告，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸高、畸低现象；是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析研判；是否依法通知投标人进行澄清、说明；是否存在随意否决投标的情况。

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（五）加强评标报告审查

10

评标结果公示

自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条

11

确定并公告中标结果

依法确定并公告中标结果，向中标人发出中标通知书。

《中华人民共和国招标投标法》第四十条、第四十五条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条

12

受理、答复异议

招标人是异议处理的责任主体，按照相关规定，及时受理、办理、答复投标人、潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果的异议。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法》

13

重新招标

对招标未能成功的项目，依法重新招标。

《中华人民共和国招标投标法》第四十二条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十九条、第二十三条、第四十四条、第五十五条、第八十一条