一、出台背景

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，抓好中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》重点任务落实，加快推进法治政府建设，持续提高依法行政水平，积极参与法治政府建设示范市创建，根据《河东区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案》工作安排，河东区制定2023年法治政府建设工作计划。

二、起草过程

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进全区法治政府建设，区司法局对照《临沂市2023年法治政府建设工作计划》，围绕全区中心工作，会同相关部门起草了《工作计划》。起草过程中，在确保市里安排任务保质完成的基础上，注重做到“三个结合”。一是结合落实关于优化营商环境的措施要求。特别是落实《临沂市优化营商环境若干措施》中关于推进简政放权、优化政务服务、破除准入壁垒、行政执法专项整治、完善信用监管等方面的有关要求。二是结合法治政府建设示范创建任务要求。对照《市县法治政府建设示范指标体系》10个方面104项指标进行补充完善，确保各项任务全面落实。三是结合法治建设考核有关要求。将高质量发展综合绩效考核中法治建设考核涉及的重大行政决策、行政复议应诉、规范行政执法、法律顾问和公职律师作用发挥等方面工作进行了分解，作了针对性部署。

《工作计划》征求了区纪委监委机关、区委宣传部、区委编办、区政府办公室、区行政审批局、区市场监管局、区应急局等37个区直部门单位的意见建议，多次进行了沟通、论证和修改完善，形成了《工作计划》。

三、主要内容

共梳理了8个部分53个方面的重点工作任务，逐一明确了责任部门单位。一是全面提升政府依法履职能力。主要包括优化政府职责体系、落实完善行政许可事项清单、提升涉企服务效能、推出医疗器械产业“一链通办”服务、实施市场准入负面清单制度、防范化解拖欠中小企业账款、深化“综合监管一件事”改革试点等任务。二是着力强化依法行政制度保障。主要包括完善立法公众参与、重大行政决策和规范性文件管理等任务。三是有力有序推进行政执法领域规范提升。主要包括推进赋予镇街行政执法权、行政执法领域突出问题集中整治、建立“企业宁静日”制度、打造涉企联合检查平台、实行“有温度的执法”、加强重点领域执法监管等任务。四是不断提高突发事件依法预防处置能力。主要包括落实国务院安委会“十五条硬措施”和省委省政府“八抓20条”创新措施等有关规定、重点行业领域隐患排查治理等任务。五是完善落实矛盾纠纷预防化解机制。主要包括健全行政复议立案制度、深入实施《信访工作条例》、推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动等任务。六是加强行政权力监督制约。主要包括进一步贯通各类监督、深化政务公开、健全府院联席会议、政务诚信建设和加强执法监督、财政监督、审计监督、统计监督等任务。七是加快推进数字政府建设。主要包括升级一体化政务服务平台、开展数字机关建设提升行动等任务。八是加强组织领导和宣传推动。主要包括深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想、全面实施“八五”普法规划、抓好法治政府建设示范创建等任务。

四、下一步措施

各镇街、各部门单位对照工作计划，抓好各项任务落实。

一是坚持党的领导。强化党对法治政府建设的领导，运用法治思维和法治方式推动法治政府建设，把各项工作纳入法治轨道，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，以法治政府建设的实际成效不断推动改革发展、提升全区核心竞争力。

二是坚持问题导向。围绕加快政府职能转变，深化“放管服”改革，落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，降低行政应诉败诉率等重点难点工作，落实改进措施，提升能力水平，确保高质量完成年度法治政府建设工作目标。

三是强化督察考核。各单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头落实法治政府建设各项工作，切实提升法治政府建设水平。区司法局对照法治建设考核内容，发挥法治督察效用，在督察中发现问题，在整改中完善机制，不断提升全区法治政府建设水平。

田婷婷主持召开区政府第32次常务会议