一、主要内容

《临沂市河东区2023年度补充耕地工作实施方案》，对每项工作任务均明确了相关责任单位和目标要求。主要内容为：

（一）指导思想。坚持问题导向和目标导向相结合，坚持问题整治与制度完善并重，坚持整治任务落实与审计指出问题整治联动，抓住要害，综合施策，标本兼治，切实以“长牙齿”的硬措施严肃纠正耕地占补平衡工作中的突出问题，确保最严格的耕地保护制度更加有效落实。

（二）实施模式。按照山东省土地整治条例相关要求，结合省市要求，对投资规模小、技术要求低的地块平整等工程，国企平台融资，鼓励、引导、扶持农业集体经济组织、农户直接参与，达到加强耕地保护，增加粮食产能，同时实现当地群众就业增收目的。

（三）方法步骤。按照“统一部署、同步实施、同时调度、分批完成，任务到单位、责任到领导、落实到现场、考核到项目”的要求，细化分解任务，明确方法步骤。步骤分为动员部署、立项管理、项目施工管理、验收与入库、后期管护五个阶段。

（四）保障措施。《方案》提出了加强组织领导、加大考核力度、强化资金保障、凝聚工作合力四个方面的保障措施。

1、加强组织领导，强化工作落实。

成立全区补充耕地工作领导小组，相关部门及项目所在地镇长为成员，领导小组办公室负责项目的日常推进。项目所在地镇（街）党政主要负责人是第一责任人。各项目区所在镇（街）也要成立相应的工作专班，具体负责做好项目实施及后期管护工作。

2、加大考核力度，严肃监督问责。

要把补充耕地任务工作纳入重点工作，列入乡镇科学发展观考核，按照加分项管理，分值以验收入库确认的入库指标为准计算，施工环境、工程管护状况情况列入扣分项管理。区考核办公室会同区自然资源局出台具体考核办法，进一步明确奖惩措施，年底严格兑现奖惩。

3、强化资金保障，提高使用效率。

镇街作为主体组织项目所在地村民直接实施，项目新增耕地入库后，新增耕地指标归区政府所有，由区政府统一调配，有偿使用。

4、凝聚工作合力，提升工作实效。

镇（街）负责组织项目实施，负责项目立项资源筛选、实施协调监管、地表附着物清理，土地耕种，项目验收入库后耕地资源后期管护等工作。各相关部门既要各负其责，又要密切配合，形成推进补充耕地工作的强大合力。

二、下步建议

该文件通过后，建议以河东区补充耕地工作领导小组会名义印发。各乡镇、各相关部门要对照每项任务分工，逐项抓好贯彻落实，完成既定的目标任务。区领导小组将按照本次会议要求，积极发挥牵头、协调、调度作用，加强指导服务，协调解决问题，督促责任落实，形成补充耕地上下联动、齐抓共管的工作格局。