一、《方案》明确了改革体系框架

《方案》从企业群众视角出发，构建了“13+100+8”的“一件事”改革体系框架，即贯彻落实国家部署的13个，迭代升级已推出的100个，配合创新打造市级特色的8个。今年工作的重中之重，就是规定动作和自选动作相结合的“13+8”。

二、《方案》具有非常强的可操作性

《方案》制定了详细的推进计划，为推动工作开展提供了时间表、路线图。推进计划共分三个阶段：一是6月底前制定方案阶段，各“一件事”牵头部门会同责任部门，开展集中攻坚和创新示范，逐项制定工作落实方案，明确工作路径。二是9月底前推动落实阶段，各“一件事”牵头部门会同责任部门，按照方案部署，组建工作专班，推动措施落实到位，形成可复制推广的经验。三是11月底前验收总结阶段，结合“我陪群众走流程”等工作，对各部门单位“一件事”改革任务落实成效进行验收评比，对成效突出的，及时总结提炼，并在全区进行宣传推广。

三、《方案》进一步强化“一件事”支撑保障

《方案》从三个层面强化“一件事”支撑保障作用。一是优化“爱山东”平台功能，从在线申报、事项办事入口方面进行优化整合。二是强化线上线下帮办代办，全面提升“沂蒙政务云客服”智能化水平，加强“网上办事区”规范管理。三是加强系统数据共享支撑，全面做好“鲁通码”、电子证照等数据共享应用，加快实现政务服务事项申报材料“自动填写”“免提交”。

四、《方案》较以往的不同、亮点

一方面，《方案》从企业和群众视角出发，对进一步优化政务服务进行整体设计，明确将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动政务服务整体能力不断提升。注重突出重点，按照“办理高频、涉及面广、企业和群众反映问题多”的标准，梳理重点事项清单，逐项制定工作方案，对账销号推进落实，逐步实现企业和个人两个全生命周期重要阶段事项高效办成。另一方面，《方案》中“一件事”事项在集成度、办理内容、服务方式等方面都较之前有大幅优化提升。《方案》亮点是将“一件事”改革由技术层面上升至制度层面，按照“三个一批”的总体思路，即落实国家部署的13个“一件事”主题服务，优化提升100个省级重点“一件事”主题服务，配合创新打造8个市级“一件事”主题服务场景。通过开展“我陪群众走流程”等工作，以企业和群众视角体验和检验服务成效。

五、名词解释

“一件事”：是指将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，实现“一件事一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

解读单位：河东区行政审批服务局

解读人：河东区行政审批服务局高级工程师谭沁明

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河东区人民政府办公室印发《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升服务效能的行动方案》的通知