为贯彻落实2022年省、市“亩产效益”评价改革工作要求，河东区工业和信息化局起草了《河东人民政府办公室关于公布2021年度河东区工业企业“亩产效益”评价结果的通知》。为增进社会公众对该通知的理解，由区工业和信息化产业发展中心综合办公室主任张纪喜对该办法进行了详细解读。

问：文件起草依据是什么？

答：开展“亩产效益”评价改革工作，对于不断提高全要素生产率，促进新旧动能转换和高质量发展具有重要意义。根据《关于做好2022年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工信运〔2022〕56号）和《关于做好2022年亩产效益评价工作的通知》（临亩产函（2022）7号）安排，我区制定了《河东区2022年“亩产效益”评价改革企业综合评价体系实施办法》（临东亩产办字〔2022〕1号）。完成评价后，制定了《河东区人民政府办公室关于公布2021年度高青县工业企业“亩产效益”评价结果的通知》。

问：参评的企业范围是哪些？

答：规模以上工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业结合企业自身意愿参评）、3亩以上规模以下工业企业，其中重点产业为到1亩以上用地企业。

问：评价的指标是什么？

答：按规上企业和规下企业分别设定评价指标，并结合产业分类实施分行业评价。规上企业评价指标：亩均税收、亩均产值、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率、单位水耗销售收入及加分项目；规下企业评价指标：亩均税收、亩均销售收入。

问：综合评价的流程是什么？

答：综合评价工作每年开展一次，含数据采集、数据审核、数据确认、综合评分进行分类、结果发布等步骤。

（一）完成评价办法制定、参评企业确定、评价代码编写等前期准备工作；各部门完成数据采集规范制定等前期准备工作。

（二）完成所有规上工业企业、参评规下工业企业的数据采集和审核工作。

（三）市直各相关部门完成市级数据审核工作，并反馈区级对口部门。

（四）确定最终参评企业名单，并完成参评企业数据确认工作。

（五）完成评价结果公示工作，并形成最终评价结果。

问：评价后怎么分类？

答：按照规上企业和规下企业2个口径，依据综合评价得分，规上企业将企业分为A、B、C、D四类。：A级优先发展类（综合评价得分在前20%的企业）、B级支持发展类（综合评价得分在21%-60%区间的企业）、C级提升发展类（综合评价得分在61%-95%区间的企业）、D类限制发展类（综合评价得分在后5%的企业）。

问：评价的结果运用是什么？

答：在评价结果确定当年，在资源配置上按照按照A类优先保障，B类正常支持，C类相对控制，D类严格限制的原则，由相关职能部门依法依规制定实施用地、用电、用水、排污、财政补贴等资源要素差别化政策并根据评价结果实施，切实推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚，倒逼落后企业和落后产能加快改造或退出。

解读单位、解读人：河东区工业和信息化局张纪喜

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河东区人民政府办公室关于公布2021年度河东区工业企业亩产效益评价结果的通知