近期，我区下发《深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》、《河东区优化营商环境创新突破行动实施方案》（以下简称两个《方案》）来推动政府职能转变，优化营商环境。区行政审批服务局副局长刘世雯对两个《方案》进行了相关解读。

专家表示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）、《山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知》（鲁政办发〔2021〕1号）和市政府办公室工作要求制定的两个《方案》对于持续推进政府职能转变，扩大有效制度供给，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，增强企业和群众获得感，补齐补强短板弱项，巩固提升既有优势，推动营商环境评价18项指标在2020年基础上实现较大突破都有重要意义。

专家表示，两个《方案》的亮点主要体现在内容的全面性。

（一）行政许可权力管理：全面减权放权授权。完善许可、备案事项管理和监督，深化简政放权；改革创新审批方式，深化投资审批制度改革，优化审批流程。

（二）政务服务水平提升：优化提升政务服务水平。拓展“互联网+政务服务”，推动政务服务“全市通办”“跨域通办”，积极探索“沪鲁通办”服务新模式；深入推进“一窗受理”“一链办理”“一号响应”；保障透明高效的政府采购和招投标，提升水电气暖等市政公用行业服务水平。

（三）营商环境建设：切实加强营商环境法治化建设。强化数字化、综合化、公平化监管，提升部门联合“双随机、一公开”监管常态化水平，完善监管标准体系；强化市场主体责任，提升公共法律服务水平；加大信用体系建设力度，完善信用分级分类监管；提升商事纠纷化解工作效能，完善合同执行促进机制，加大案件执行力度；提升破产办理质效，建立健全破产案件协调联动机制。

（四）政策落实质效：提升政策落实质效。落实财政资金直达、减税降费等政策，持续开展涉企收费专项治理；创新中小微企业信贷服务模式，稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围。

（五）资源配置供给：优化资源配置供给。强化产业用地空间保障，全面推开“标准地”出让供应；畅通招才引才通道，搭建发展平台，加强技能培训，优化评价服务；加强科技创新创业平台建设，强化科技资源汇集，加快打造优质创新主体。加大知识产权保护运营力度，强化知识产权保护机构建设。

（六）政企交流：构建良性互动的政企交流渠道。建立“企业家日”制度，研究制定企业家参与涉企政策制定的工作规范。

（七）部门协作：注重系统协同，增强工作合力。实施营商环境重点领域创新突破行动，建立营商环境日常监测机制，对各镇街、各部门营商环境工作进行定期检测评估。

解读单位、解读人：河东区政府办公室邵勇

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河东区人民政府办公室关于印发《深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》《河东区优化营商环境创新突破行动实施方案》的通知