索 引 号: | hdzx/2023-0000001 | 公开目录: | 区级建议和提案办理总体情况 |
成文日期: | 2023-01-20 | 发布日期: | 2023-01-20 |
发布机构: | 河东区政协 |
区政协十六届一次会议以来,全体政协委员和政协各参加单位,紧紧围绕区委、区政府中心工作和我区发展重点、社会难点、民生热点,认真履行职责,积极建言献策。一年来,共提交提案202件,经审查立案188件,未予立案14件,未予立案的提案已通过委员来信或社情民意信息等形式作了处理。立案提案分别送交40个部门和单位办理,现已全部办复,办复满意率达96.5%。
其中,提案所提问题已经解决或基本解决的156件,占83%;正在解决或列入计划解决的32件,占17%。
总体来看,这些提案凝聚着广大委员的智慧和心血,反映了人民群众的期待和要求,充分体现了提案者的高度责任感和使命感。通过办理,许多建议被采纳,成为制定政策或改进工作的参考,为推动区委、区政府科学民主决策,推进现代化强区建设作出了积极贡献。
(一)为助推经济高质量发展汇众智。围绕经济建设提出提案56件,占立案总数的29.8%,涉及科技创新、优化营商环境、金属生态城打造、推动经济高质量发展等内容。关于用足用好政策,促进工业企业蓬勃发展的建议,推动了《河东区工业经济高质量发展扶持政策》《河东区技术改造差异化奖补政策》等相关政策的出台。关于将金属生态城打造成国际一流商城的建议,为编制《东部商城总体发展规划(2022-2030)》和《东部商城产业起步区概念性规划》提供了重要参考。
(二)为提升社会事业水平谋实招。围绕教育、医疗、保障等社会事业提出提案90件,占立案数的47.9%,涉及城乡教育均衡、职业教育发展、村级医疗卫生、应对人口老龄化等群众关注的热点问题。关于解决学校周边道路拥堵的建议,区教育和体育局、河东交警大队充分吸纳,建立“交警、学校、家长”三位一体的联动护学模式,突出抓好学校周边重要路段、上下学时段、重要场所的重点管控力度。关于加快农村养老服务、实现医养健康发展的建议,区民政局统筹规划,合理布局,形成了立体式多层次的机构、社区、居家“三位一体”的养老服务融合发展体系。关于规划建设市民服务中心的建议,为进一步增强线下贴心化、便捷化服务水平建言献策。
(三)为推进生态文明建设献良策。围绕生态文明建设、环境保护、资源开发利用提出提案42件,占立案数的22.3%,涉及垃圾分类、绿色低碳发展、废旧物资循环利用、污染防治等难点问题。关于加强农业生态文明环境建设的建议,区农业农村局积极开展农村污水治理、化肥减量增效行动、高标准农田建设三大工程,使农业污染得到有效治理。关于推进河东区生活垃圾分类的建议,促进了垃圾分类设施投放安装,为推动全区生态文明建设发挥了积极作用。
一年来,区政协牢牢把握提案工作全局性定位,注重质量,创新工作方法,健全工作机制,完善服务保障,提案工作科学化、制度化、规范化水平有了新提高。
(一)注重增强合力,提升工作水平。党政大力推动,区委、区政府领导高度重视提案办理工作,专题研究作出批示,将提案办理与政府相关工作、重点督查事项相结合,带动提案工作水平整体提高。政协倾力推进,把提案工作作为全局性工作列入重要议事日程,落实主席会议成员分工督办重点提案制度,积极协调解决有关问题。各承办单位主动作为,把办好提案作为推动工作创新的一项具体行动,做到任务落实、措施落实、责任落实,确保按时高质量完成办理任务。
(二)注重服务引导,提高提案质量。注重选题引导,通过区政府门户网站广泛征集提案线索,整理印发提案选题参考目录,协助委员和政协各参加单位提出情况可靠、分析准确、建议可行的高质量提案。促进知情明政,通过组织参加专题视察调研、通报会、提案交办会等多种渠道,拓宽委员履职参政渠道,丰富信息来源,增强知情议政的能力和水平。做好提升转化,把开展党派、团体、界别组活动与提案工作紧密结合起来,积极将议政建言、专题调研视察等履职成果转化为高质量的集体提案。
(三)注重协商督查,增进办理实效。推进全程协商,坚持将协商贯穿于提案工作全过程,形成办前必沟通、办中必面商、办后必反馈的全程协商机制,提升了协商深度和广度。深化民主评议,组织开展重点提案办理集中评议,既集中展现履职成果,又推动委员和承办单位深入沟通相互学习提高。搞好“回头看”,对有关重点提案办理落实情况开展“回头看”活动,对委员持续关注热点提案,实行对账检查、跟踪问效,有力地推动了提案成果的转化落实。
(四)注重组织协调,完善工作机制。修订完善制度,建立《提案办理协商办法》《关于优秀提案和先进提案承办单位评选办法》等10余项制度,进一步理顺了提案征集、交办、督办、考核、评议、表扬等工作程序。强化激励机制,评选表扬优秀提案和提案承办先进单位,形成由提案者评办理单位、办理单位评提案者的双向评价机制,切实提高了提办双方的工作主动性和积极性。加大宣传引导,大力宣传提案办理工作好经验、好做法和办理效果,引导广大政协委员主动利用提案参政议政、履职尽责。
新的一年,区政协将继续按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的提案工作方针,加强制度创新,提升履职能力,加强协同配合,促进提案工作提质增效。
(一)强化大局意识,全力提高提案质量。全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦区委、区政府中心工作,针对全区经济发展的重要问题、人民群众普遍关心的热点问题和社会治理的难点问题,提出意见建议。把区委确定的工作重点作为提案工作的重点,聚焦“品质河东”建设,围绕实施“六大行动”战略举措、建设“双十”产业园区、“重点突破年”活动、全力实施“七大突破工程”等提出提案、建言献策,做到区委、区政府中心工作在哪里,提案工作就跟进到哪里。抓住质量这个核心,精心选题、深入调研、规范撰写,切实做到言之有物、言之有理、言之有据,不断提高提案质量。开展提案“双公开”和“双向评议”制度,推动提案办理由“答复满意”向“落实满意”转变。严把提案立案关口,在全体大会前,会同主要承办部门共同严格审查,推进预立案制度,立案一批具有前瞻性的优质提案。
(二)强化制度建设,着力健全工作机制。抓好重点提案,建立区委、区政府领导阅批督办或领办督办重点提案制度。将创新实践上升为制度规范,制定出台提案征集办法、提案质量和提案办理质量评价办法及平时提案工作规程、重点提案培育等制度,推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。加强考核激励,开展好年度优秀提案评选,表扬一批优秀提案和先进承办单位。继续把提案办理工作成效纳入全区高质量发展考核体系,与承办部门单位年终考核挂钩。
(三)强化督查工作,大力促进办理成效。把加强提案办理督查作为切实履行政协民主监督职能的重要渠道,更好地协助区委区政府解决问题、改进工作。稳步推进提案办理情况民主评议工作,落实集中评议制度,积极推进对承办重点单位民主评议,不断改进评议方式。深化开展“回头看”活动,进一步完善提案督办机制,增强提案督办的针对性。建立健全重点提案、难点提案的办理回访、二次交办督办等机制,督促有关承办单位兑现办理承诺,实现提案办理有效落实。
(四)强化服务保障,努力提高服务水平。坚持公开征集提案线索,主动搭建委员知情明政、参政议政平台,扎实做好提案征集、立案审查、交办督办等基础性服务工作。结合“数字政协”建设,开通提案网上办理系统,实现提案撰写、提交、交办、答复全程在线办理。持续开展学习培训、交流座谈、专题调研等,提高委员提案撰写水平。加大提案工作宣传力度,重点宣传优秀提案、先进办理典型以及提案工作取得的实效,进一步放大政协好声音、彰显提案正能量,形成更加良好的提案工作社会氛围。