为确保今冬明春全区文旅行业安全生产形势稳定向好，现制定冬春季百日攻坚行动实施方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，落实河南安阳“11.21”事故各级领导批示精神，根据全国和省、市、区安全生产工作会议部署安排，以更大决心、更严措施、更强力度化解各类安全风险隐患，坚决打好安全生产专项整治三年行动收官战，全力确保今冬明春安全生产形势持续稳定。

（二）工作目标

自2022年11月中旬至2023年2月底，以安全风险隐患排查整治为主抓手，全面动员部署，确保事故隐患及时动态清零，为群众安乐祥和过节、为各级“两会”召开营造安全稳定环境。

二、整治任务

（一）系统提升安全生产能力。扎实开展2022年度工作反思式总结，研究分析文旅领域安全生产风险隐患、问题漏洞，科学研判冬春季安全生产基本形势，精细规划2023年安全生产工作，进一步优化安全生产机构，制定年度安全工作计划、培训教育计划、各类方案演练计划，组织从业人员安全生产教育培训，提高安全防范意识技能。

（二）深入抓好隐患排查治理。突出抓好火灾防控管理，深刻吸取河南安阳凯信达商贸有限公司火灾事故教训，督导抓好文旅企事业单位加强消防安全管理责任落实，配齐配全消防设施设备，配合有关部门做好消防检查。突出抓好行业领域隐患整治。以冬季防火、旅游交通、冰雪旅游等为重点，强化旅游安全隐患排查治理。对景区内游客服务中心、重要景点、餐饮游乐场所、购物场所及星级宾馆、饭店等人员密集场所和要害区域进行火灾隐患排查；加大对旅游客车安全运营情况的联合检查；加大对经营冰雪旅游项目景区的检查力度，组织专业机构对景区索道、玻璃栈道、滑雪设备、滑道、游乐设施进行专项检查，严禁带故障违规营运；强化A级旅游景区和大型冰雪娱乐活动及群众性体育活动流量控制，制定分流措施，及时疏导客流。

（三）落实落细疫情防控措施。深入贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，强化政治意识、责任意识，克服麻痹思想、松懈心理和厌战情绪，针对文旅场所人员集中、流动量大的特点，持续抓好疫情宣传引导，抓实抓细各类防控措施，配齐配足防疫物资，加强员工健康监测和管理，强化应急处置、强化监督检查、层层压实责任，科学精准做好防控工作。

三、方法步骤

（一）动员部署。（2022年11月30日至12月10日）

结合本行业领域安全生产特点，研究制定具体实施方案，召开动员部署会议，将全区文化和旅游行业冬春季安全生产百日攻坚行动层层传达到所有文旅企事业单位。

（二）排查整治。（2022年12月10日至2023年2月20日）

1.各文旅游企事业单位自查问题隐患，摸清底数，建立清单，边查边治，强力整改，确保隐患和问题整改到位。

2.各单位结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查。

（三）总结提高。（2023年2月21日至2023年2月28日）

2023年2月底前，总结典型经验和成功做法，研判文旅行业安全管理形势，提出强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，持续完善文化和旅游行业安全生产的责任链条、制度成果、管理办法和预防控制体系，提高安全监管工作制度化、标准化、规范化。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视百日攻坚行动，明确任务目标、职责分工，整合资源力量、健全工作机制，压实工作责任，紧扣时间节点，全面推动行动有力有序开展。

（二）狠抓问题整改。要落实地毯式、拉网式大排查，通过企业自查、全区排查、第三方抽查、暗查等形式，全面深入细致排查各类安全问题、隐患，建立问题隐患和整改措施“两张清单”，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，跟踪督办、闭环管理，确保整改落实。

（三）浓厚活动氛围。要全面发动，广造声势，充分利用广播、电视、网络、报刊、移动通信设备等新闻媒体，通过张贴、悬挂安全宣传标语等多种宣传形式，广泛开展冬春季百日攻坚行动宣传活动，营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。要加大社会监督和舆论监督力度，公开公布投诉举报渠道，落实安全生产举报奖励制度，积极借助“12345”热线搜集问题线索，鼓励单位职工和群众举报事故隐患和非法违法行为，倒逼安全生产责任落实。

请区旅游安全生产专委会各成员单位每周四10时前，将当周工作基本情况材料和每周安全生产工作信息统计表（附件1、2）电子版报送区文化和旅游局。