为持续加强污染源头防治，深入调整产业、能源、运输、农业投入与用地结构，推进生态环境高水平保护和高质量发展为持续加强污染源头防治，深入调整产业、能源、运输、农业投入与用地结构，推进生态环境高水平保护和高质量发展，河东生态环境委员会印发了《河东区新一轮“四减四增”三年行动任务清单（2023年）》（临东环委发【2023】1号）（以下简称《清单》）。

一、评估目的

《河东区新一轮“四减四增”三年行动任务清单（2023年）》自2023年3月30日起施行以来已近半年，根据《河东区人民政府重大行政决策程序规定》（临东政发〔2021〕2号）有关规定要求，现需要对《清单》的实施情况开展后评估工作。

通过评估分析问题所在，能够为后续《清单》的实施提供可靠的实施意见和建议。

本次评估的目的为以下三点：

（一）以合法性、合理性、协调性、可操作性、完善性以及绩效性为评估内容，对《清单》进行分析和评价。

（二）评估《清单》相关制度设计是否科学、合理，是否适应当前的新形势、新要求，是否与其他法律、法规存在冲突，为《清单》的今后修改完善或废止提供依据。

（三）通过评估总结《清单》实施过程中的经验和不足，对《清单》提出科学、全面的修改完善建议。

二、评估工作概况

（一）评估内容

1.合法性评估。主要评估《清单》的制定权限、制定程序、内容依据等是否与现行法律法规及上级政策相冲突。

2.合理性评估。主要评估《清单》的政策、措施是否具有必要性、可行性、适当性，是否保障了公民的权利与义务相适应。

3.协调性评估。主要评估《清单》与其他相关文件和政策的内容与精神是否冲突，制度之间是否相互衔接、协调。

4.操作性评估。主要评估《清单》规定的举措是否具有可行性，能否有效解决具体问题，管理措施是否高效、便民，程序是否正当、简便、易行。

5.完善性评估。主要评估《清单》设定的制度是否完备，配套制度是否健全。

6.绩效性评估。主要评估《清单》的实施情况；政策是否得到普遍遵循和贯彻落实，是否实现预期目的；实施取得的社会效益、经济效益等分析，社会公众反映情况等。

（二）评估范围

本次评估范围为四减四增各成员单位。

（三）评估步骤及时间安排

评估工作从2023年9月上旬开始到2023年12月上旬结束，具体分为三个阶段：

1.评估准备阶段（9月上旬-10月上旬）

（1）成立评估工作小组

评估小组成员由区生态环境事务服务中心、河东区工业和信息化局、河东区发展和改革局、河东区农业农村局、河东交通运输分局、河东区科技局、河东区商城管委会、河东区住房和城乡建设局、河东区机关事务服务中心、临沂市生态环境局河东分局、河东区市场监督管理局、河东区畜牧发展促进中心各单位相关工作人员组成。

（2）研究全流程过程中相关资料。

临沂市生态环境局河东分局、河东区工业和信息化局、河东区发展和改革局、河东区农业农村局、河东交通运输分局工作人员研究制定相关调查资料，拟订报告编制流程。

2.评估实施阶段（10月中旬-11月下旬）

（1）实地考察调研

评估小组将按照评估方法中所设定的调研对象，展开调研工作，对区重大事项执行情况进行审计。

（2）召开座谈会

为了广泛的收集对报告的修改意见，评估小组拟召开座谈会，参会人员包括四减四增各单位相关领导、业务科室人员相关分管领导及业务人员。

3、形成评估报告阶段（12月）

（1）编制评估材料

汇总前期调整事项征求及调研成果，查阅相关资料，编制后评估报告，并由区河东生态环境分局组织初审。

（2）修改完善评估报告

审核结束后，形成最终评估成果后，报送河东区人民政府并完成评估。

三、评估结果

在经过为期3个月的评估工作之后，现将《清单》的评估结果呈现为以下六个方面：

（一）合法性评估

1.合法性评估。经评估《清单》的制定权限、制定程序、内容依据等现行法律法规及上级政策不冲突。

2.合理性评估。经评估《清单》的政策、措施具有必要性、可行性、适当性，保障了公民的权利与义务相适应。

3.协调性评估。经评估《清单》与其他相关文件和政策的内容与精神不冲突，制度之间相互衔接、协调。

4.操作性评估。经评估《清单》规定的举措具有可行性，有效解决具体问题，管理措施高效、便民，程序正当、简便、易行。

5.完善性评估。经评估《清单》设定的制度完备，配套制度健全。

6.绩效性评估。经评估《清单》的实施情况；政策得到普遍遵循和贯彻落实，实现预期目的；实施取得的社会效益、经济效益等分析，社会公众反映情况等。

四、评估结论

由河东区人民政府及时发布实施。各部门及有关单位严格落实该《清单》。

五、对问题和风险的对策建议

加强对《清单》中79项重点任务调度，确保河东生态环境优美。

六、其他需要说明的问题

无。