今年以来，河东区行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实2024年法治政府建设工作计划目标任务，坚持守正创新，压实责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效

（一）牢固树立法治思维，夯实法治建设基础

1.坚持用新时代法治理论武装头脑。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓紧抓实主题教育。将深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记对山东工作重要讲话重要指示精神紧密结合，搭建常态化学习基地，在党组会、理论学习中心组、干部职工会上组织开展学法6次、理论研讨1期、法治讲座1堂、案例教学5场，全面提高运用法治思维开展工作的能力。

2.坚持提升依法行政能力水平。一是高效落实法治监督。认真落实行政执法持证上岗和定期培训制度，行政执法人员公正规范文明执法的素养持续提升。同时，认真办理行政复议案件，自觉接受法治“体验”，严格纠偏纠违，切实整改提升。二是强化公平竞争审查意识。深刻贯彻落实《公平竞争审查条例》精神，切实做好新出台的政策措施、规范性文件的审查工作，坚决杜绝出台含有排除性、限制性的政策措施及规范性文件。

3.坚持依法科学民主决策。一是科学民主决策。严格执行“三重一大”决策制度，确保决策制度科学、程序规范、决策合法。二是发挥法律顾问作用。聘用两名律师作为我局常年法律顾问，并配备两名公职律师，今年以来出具法律审查意见12份。三是加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审核制度，不断提升合法性审核工作质效，依法依规出具合法性审查意见。

4.坚持推进法治宣传教育常态化。制定印发法治宣传教育工作要点，落实“谁执法谁普法”责任制，重点学习《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《临沂市优化营商环境条例》等与行政审批服务工作密切相关的法律法规，依托云平台、“八五”普法、学法考法、“宪法宣传周”、法治宣传月等渠道，不断增强干部学法、尊法、守法、用法的法治意识和法治观念。

（二）倡导主动靠前服务，汇聚法治政府建设合力

1.软硬兼施数实融合，实现政务服务水平新提升。建成启用新政务服务中心，提升企业服务中心、投资项目服务中心、驿站总部，在全市率先打造“智慧岛”网上服务专区，开发建成自助填单、统一制证等智能化系统，创新打造冷链物流园区等18个“政务驿站晓屋”，实现全区政务服务可视化管理。今年，政务服务事项进驻率100%，可网办率100%，全程网办率95%以上，前三季度高质量发展考核中，“一件事”事项落实率、进驻政务服务中心率、政务服务事项网办率综合成绩全市第一，现代智慧政务综合体模式初步形成。

2.创新审批服务模式，不断优化营商环境。围绕服务企业，大力实施企业破产信息核查、企业信息变更等“一件事”改革，为企业平均精简申请材料60%，压缩办理时间80%，“沂i企”平台归集惠企政策470项，开展线下、线上政企对话100余场。2024年，全区新增市场主体1.4万户，增幅居全市第3位。围绕服务项目，在全市率先打造一个“急诊室”、一支“三师会审”重点项目服务攻坚队、一张审批流程图“三个一”重点项目服务模式，助力魏桥集团、欧圣达光电等18个省市重点实施类项目，全部提前完成开工手续，打造出当年签约、当年落地、当年投产的河东速度。

3.规范行政权力运行，推行依法行政。调整行政权力清单，厘清权责边界。以“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，对动态调整后的188项行政权力事项逐条逐项明确职责范围、法律依据、责任事项，实现“清单之外无审批”，同时对未入住大厅的16家单位167项政务服务事项重新签订委托协议。依法答复政府依申请公开信息12件，全年无行政复议行政诉讼案件。

（三）深入推进政务公开，推进阳光审批运行

一是全面推进基础信息公开。利用河东区人民政府网站、微信公众号等平台，全面公开本部门相关信息。二是深入推进重点领域信息公开。重点围绕重大建设项目等领域，细化公开事项、内容、时限、方式，明确公开责任，完善公开目录和标准，进一步增强公开实效。三是着力推进重大决策信息预公开。对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的事项外，主动向社会公开征集意见，广泛听取公众意见，促进行政权力在阳光下运行。四是按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，围绕群众关心的热点和难点问题，及时公开政务信息，积极回应社会关切，做到应公开尽公开。

二、存在问题及原因

一是在法治政府建设工作推进过程中，政策法规宣传还不够广泛，手段还不够丰富，有待进一步创新方式方法。二是行政审批工作涉及事项数量多，专业性强，新进人员一定程度上侧重于业务能力提升，综合运用法治思维处理问题的能力有待进一步提高。

三、主要负责人履职情况

（一）加强组织领导，完善法治建设机制。主要负责人始终带头履行法治政府建设第一责任人职责，坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

（二）发挥示范作用，带头学法守法用法。牢固树立社会主义法治信仰，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实省、市决策部署，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。一年来，认真学习领会党的二十届三中全会精神、法治建设的战略部署，结合党纪学习教育，深入学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党规以及《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《优化营商环境条例》等与行政审批业务紧密相关的法律法规。

（三）明确目标任务，强化法治责任保障。秉持法治理念，将习近平法治思想及《民法典》、《宪法》等法律法规列入本委党组理论学习中心组2024年专题学习计划。年初研究制定了《区行政审批服务局2024年度法治政府建设工作要点》，将全局年度法治建设工作目标任务分解落实到各责任科室。把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，依法行政、按章办事，用好责任“四问”原则，聘用两位法律顾问，着力优化本局的法治环境。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将一如既往，紧紧围绕优化服务中心工作，加强依法行政，确保各项工作有序推进。

（一）增强学习意识，加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课，常态化建立各类法律法规的学习制度，牢固树立法治观念，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。全面增强依法行政意识和能力，践行学法、懂法、用法、守法，提高全局干部运用法治思维和法治方式的能力。

（二）强化责任意识，促进规范执法。认真贯彻落实河东区法治政府建设工作决策部署，全面履行好推进法治建设第一责任人职责，推动我局法治工作决策部署落地落实。坚持把全面依法治市各项要求贯穿到行政审批工作全过程和各环节，增强依法行政的思想自觉和行动自觉，不断加强执法队伍建设，加强廉政警示教育，提升执法队伍专业素质和能力水平。

（三）提升工作标准，建立长效机制。全面推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，坚持把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处、抓出成效。建立和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项机制，为普法工作的顺利开展提供有效保障。

（四）优化营商环境，助力经济发展。提升现代智慧“政务综合体”智能化、精细化服务内涵，创建N个智慧服务新场景，打造政务服务沉浸式“体验馆”。深化“AI+政务服务”，开发建设“河东云上大厅”，推行无窗口智能导办服务模式，实施智能预填、预审等便捷化新措施，争创全市“流程最优、材料最简、成本最小、效率最高、企业群众获得感最强”的极简式政务营商环境。