2024年，河东区民政局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面落实区委、区政府和省市民政部门部署，以加强依法行政能力建设为重点，统筹推进民政领域普法、执法等各项工作，为全区民政事业高质量发展提供更加坚强有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要措施、成效。

一是坚定扛牢民政法治建设政治责任。坚持用习近平法治思想武装头脑，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习研讨和“第一议题”学习的重要内容，纳入班子成员年度述职述法、机关工作人员法律知识测试必要内容，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，深入学习《习近平总书记关于民政工作的重要论述》，调动激发民政领域党员干部学习热情。建立定期研究制度，每半年召开1次会议，集中研究解决法治建设中的各类问题。健全完善理论中心组、集体学习制度，扎实做好“学习强国”“灯塔党建在线”等学习平台的推广使用，2024年组织开展理论学习中心组、全体人员集体学法8次。

二是着力提升民政干部法治思想水平。把法律法规纳入全局干部教育计划，严格遵守党内法规制度，规范开展领导干部双重组织生活、“三会一课”等党内政治生活，加大对机关中层以上干部的监督管理，确保干部队伍清正廉洁。通过日常工作、个别谈心等形式，及时掌握民政领域干部职工的思想动态、进一步强化对党员干部的政治教育、党性教育和法治思想教育，引导党员干部树立正确的思想理念和价值观念，2024年共开展谈心谈话30余人次。

三是深入推进民政权力事项规范运行。设置婚姻家庭辅导室、感情和解处，配备专职婚姻家庭纠纷调解员，对离婚当事人进行积极干预，提供法律咨询、情感辅导、纠纷调解等服务，有效发挥了减少冲动型离婚的作用。依据《社团登记管理条例》《民办非企业单位记管理暂行条例》规定，认真把好登记初审关，按照法定程序认真审核，确保登记质量，促进社会组织管理工作的健康发展。完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作，做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益，加大殡葬执法的宣传和监管力度，保障殡葬事业健康有序发展。2024年针对养老机构、社会组织、殡葬生产经营单位、公益性公墓开展“双随机、一公开”检查28次。

四是扎实开展民政普法宣传活动。扎实开展民法典宣传及国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月主题宣传活动，利用中华慈善日、清明节、儿童节、重阳节等时机，组织开展慈善、殡葬管理、未成年人保护、养老服务等领域的专项普法，不断提高民政法规政策社会知晓度，同时区婚姻登记处利用电子屏等设施进行常态化法治宣传。

（二）存在的不足和原因。

一是理论学习不深入。有的党员干部法治理论学习的自觉性、主动性不够，习惯于会上学，平时忙于日常工作，对法律法规的学习满足于抓重点、学精髓，全面系统学、深入思考学、联系实际学还有差距，对最新出台的法律法规学习不及时、不深入，存在用到再学、边干边学的实用主义倾向。

二是联系实际不到位。个别党员对法治建设工作的重要性认识不足，学得不深、悟得不透，没有真正将法治建融入机关业务工作，对法治建设服务中心、服务大局的定位认识不够深刻。

三是工作机制不健全。对法治建设工作缺乏深入研究和统一部署，工作推进主要依靠上级部门的指导，缺乏自主创新开展法治建设工作的有效机制，普法教育的形式仍较为单一，创新运用互联网、新媒体开展法治教育不足。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想情况。坚持用习近平法治思想武装头脑，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习研讨和“第一议题”学习的重要内容，纳入班子成员年度述职述法、机关工作人员法律知识测试必要内容，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，深入学习《习近平总书记关于民政工作的重要论述》，调动激发民政领域党员干部学习热情。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。建立定期研究制度，每半年召开1次会议，集中研究解决法治建设中的各类问题。健全完善理论中心组、集体学习制度，扎实做好“学习强国”“灯塔党建在线”等学习平台的推广使用，2024年组织开展理论学习中心组、全体人员集体学法8次。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。今年针对养老机构、社会组织、殡葬生产经营单位、公益性公墓开展“双随机、一公开”检查28次。

（四）履行《职责规定》明确的推动法治领域“急难愁盼”问题情况。设置婚姻家庭辅导室、感情和解处，配备专职婚姻家庭纠纷调解员，对离婚当事人进行积极干预，有效发挥了减少冲动型离婚的作用。依据《社团登记管理条例》规定，认真把好登记初审关，促进社会组织管理工作的健康发展。完善各项救助管理制度，稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作，切实提高救助能力和救助管理水平。

（五）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。把法律法规纳入全局干部教育计划，严格遵守党内法规制度，规范开展领导干部双重组织生活、“三会一课”等党内政治生活，加大对机关中层以上干部的监督管理，确保干部队伍清正廉洁。通过日常工作、个别谈心等形式，及时掌握民政领域干部职工的思想动态、进一步强化对党员干部的政治教育、党性教育和法治思想教育，引导党员干部树立正确的思想理念和价值观念，2024年共开展谈心谈话30余人次。

三、承担的《河东区2024年法治政府建设工作计划》（临东法委发〔2024〕1号）重点任务落实情况

我局主要配合参与“四、不断提高突发事件依法预防处置能力”这一重点任务。下面将汇报聚焦安全生产重点领域，进一步压紧压实生产经营单位安全生产主体责任情况。

（一）提高认识，强化责任担当。落实“三管三必须”要求，将安全生产工作纳入年度民政工作要点，列入重要议事日程，每季度至少召开一次安全专题会议，压实养老机构安全生产主体责任，机构负责人落实安全生产“一把手”责任。

（二）强化措施，开展安全检查。制定下发《河东区民政养老领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，召开全区养老服务领域安全生产攻坚三年行动部署会议，会上要求要加大安全教育培训力度，利用事故案例开展节前警示教育，提高养老机构安全风险防范意识和能力。

（三）加大培训，增强安全意识。全区6家养老机构分别组织安全宣讲活动，为员工进行消防安全知识、安全事故应急逃生等培训，切实推动安全文化有效传播，促进安全标准化工作的有效运行，营造人人学习安全知识的氛围。2024年，全区6家养老机构共组织观看“安全生产月”主题宣传片18场，制作海报13幅，悬挂宣传横幅7个，开展应急疏散演练活动8场，参与400余人次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

今年，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央省、市、区委法治建设部署要求，立足民政工作实际，为推动全面依法治区工作贡献民政力量。

（一）牢固树立法治理念，夯实法治建设思想根基。组织机关干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实提高政治站位，强化责任担当，增强做好法治建设实践者、推动者的思想自觉和行动自觉。对照区委、区政府工作部署，制定年度工作计划和责任清单，明确工作目标，细化职责分工，明确节点计划，形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，各科室各司其职、全员参与的法治建设工作机制，推动工作任务高效落实。

（二）强化干部队伍素养，加强法治教育培训工作。将法治政府建设摆在民政工作全局的重要位置，做到在局党组会上专题研究部署法治政府建设工作，及时上报全面依法治区工作和法治政府建设年度工作情况，运用法治思维和法治方式推动民政法治建设。拓宽公职人员学法用法渠道，认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全体民政干部职工深入领会依法行政本质和精髓，掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政，为高质量发展打造坚强的法治保障。

（三）加强法治教育宣传，营造浓厚学法用法氛围。推动建立学法用法长效机制，依托灯塔党建网等平台载体，组织机关干部加强对《中国共产党组织工作条例》《公务员法》等党内法规的学习，采取知识测试等形式，深化学习效果，推动常态长效。利用政务服务窗口、社区宣传、门户网站、政务服务平台等传统渠道，结合到“双报到”社区志愿服务、走访慰问困难群众等工作，开展防诈骗、防等法律知识普法宣传活动，提高群众法律意识和防范意识。