2023年，在区委区政府正确领导下，区教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕立德树人根本任务，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，努力提升依法行政水平，法治政府建设不断向纵深推进。现将工作情况报告如下。

一、本年度推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）强化组织领导，教体系统法治教育全面推进。

1.坚持把法治建设纳入全局工作同研究、同部署。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神和要求，局党组书记为法治建设第一责任人，坚持党对全面依法治区的领导，形成一把手负总责，分管领导主要抓，业务科室具体抓的工作局面。将法治建设工作纳入《区教体局2023年工作要点》高位推进，为法治建设提供有力保障，推动全区教体系统法治建设工作有序开展，

2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入党组理论学习中心组2023年学习计划，通过固定学习日，对局机关人员和学校（幼儿园）校长开展专题培训，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

3.加强对领导干部的法治教育。推进领导班子集体学法，建立会前学法制度，在党组中心组学习、党组（扩大）会议、局机关固定学习日等会前安排专门时间、专门人员以专家讲解、集体讨论、个别交流、中心组专题学习的形式学习相关法律法规，切实提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力，有力促进教育系统法治建设，进而提高干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力。

（二）履行教育职能，依法行政能力不断增强。

1.加强法治队伍建设。组织机关行政执法部门符合条件的人员学习并参加2023年全省统一行政执法人员资格考试，本年度新增执法人员2人。通过自学、集中学习等方式深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，全面加强执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。组织参加相关学法用法考试，参学率达100%。

2.推进依法科学民主决策。健全重大行政决策工作机制，严格落实《临沂市河东区教育和体育局党组议事规则》，完善“三重一大”决策机制，用制度管权管人管事。三重一大事项、事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项等均提交党组会议讨论研究决定，另外，严格按照规范性文件规定，落实局内合法性审查、公平竞争审查等环节，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

3.依法依规化解各类矛盾纠纷。区教体局不断强化政治引领、创新工作举措，认真做好来电来信来访、12345转办件的受理答复工作，力争使群众问题得到满意答复。2023年共处理热线工单8700余件，首次办结率98%以上。落实法律顾问制度，聘用法律顾问，参与局机关重大行政决策审议和其他重要法律事项，本年度共提供法律咨询60余次，有效保障我局依法行政。

（三）推进“法治政务”建设，政务公开服务显著提升。

1.完善系统应用，加强平台建设。根据省市区行政执法工作要求，及时开展“双随机、一公开”“互联网+监管”系统应用工作，依法依规完成行政检查任务，全年共计完成检查42次，实现监管检查事项全覆盖，并将检查结果及时上传国家信用双公示平台和临沂市双公示上报系统。完成山东省一体化监管电子政务平台建设使用任务，关联监管事项20项，建立检查单35单；及时认领审管联动平台事项，全年共计认领29条。

2.严格发布机制，加大宣传解读。严格信息发布审核，按照“分级审核、先审后发”的工作程序，落实“三级审查”制度。强化上网信息发布审核，杜绝错误敏感信息上网。对于学生资助、入学招生、双减工作、教师招聘、职称评聘等重要信息，除在政府网站、微信公众号公开外，还充分发挥广播电视、报刊、新闻网站等媒体的作用，对新出台的政策进行全方位宣传解读，扩大政策宣传传播范围，提高知晓率，回应群众需求。

3.强化部门联动，积极回应社会关切。强化与宣传部门、网信办等部门沟通联系，建立健全完善重大舆情信息共享和协调联动工作机制，将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，迅速处置，积极回应，落实政务舆情回应主体责任，充分维护好我局政务服务良好形象。

（四）强化法治宣传教育，师生法治观念逐步增强。

1.发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足开好法治教育国家课程，充分发挥道德与法治课在法治教育中的重要作用。严格落实《山东省义务教育课程实施方案》，道德与法治课程每周安排不少于2课时。以《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为引领，利用道德与法治课、团队课、校本课程等统筹安排课时，由道德与法治课教师主讲，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。

2.积极开展法治教育专题活动。开展“法治教育第一课”主题宣传教育活动，在全区教育系统中组织开展深入学习宣传宪法活动，全区44所学校，10万余名学生一同开展“宪法晨读”活动。充分利用国家宪法日、国防教育日、国家安全教育日、全国消防日、国家交通安全日、国际禁毒日等普及相关法律知识，并结合“安全教育周”创建“平安校园”“综治宣传月”“12.4宪法宣传周”等进行法治宣传活动，开展形式多样、丰富多彩的主题宣传教育活动，以提高普法针对性，实效性为着力点，推动新时代青少年法治教育实现高质量发展。大力开展法治建设宣传工作，加强正面宣传引导，通过在校内张贴法治、安全宣传画、标语等，让法律知识深入到学生心中，营造浓厚的法治教育宣传氛围，达到环境育人的目的。

3.充分发挥法治副校长作用。联合法院、检察院、公安等政法系统择优选配44名政治素质好、业务能力强、热心教育事业的人员担任法治副校长，实现全区中小学校全覆盖。各中小学校积极邀请法治副校长参与学校法治教育活动，积极推进“法律进校园”和“依法治校”工作，切实加强中小学校普法教育，预防和减少青少年违法犯罪，为师生进行防校园欺凌、防性侵、交通法规、毒品预防等各种类型的法治教育讲座120余场，协助学校开展校园及周边环境综合治理工作。

二、存在的不足和原因

虽然区教体局法治政府建设工作取得了一定成效，教体系统持续保持和谐稳定大局，但仍有部分工作有待改进和提高：

一是机关人员法治观念需要进一步增强。部分工作人员片面认为，依法行政只是涉及学校、市场检查等科室人员应履行的责任，没有把法治观念融入到自身工作当中，依法依规开展工作方面还需要强化；二是法治工作队伍建设需要进一步提升。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员少，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是依法行政合力需要进一步加强。在新形势、新要求、新任务下，面对民办学校（幼儿园）办学不规范、校外违法违规隐形变异的学科类培训行为、教师违反师德师风等方面问题，有待进一步加强与公安、市场监管、消防等部门的联合执法力度，进一步提升执法水平。

三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施教体系统普法规划，重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全区教体系统法治工作有效开展：一是自觉运用习近平法治思想谋划统筹教育工作。及时组织班子成员和机关人员学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻党的二十大精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过局党组会、理论中心组学习、固定学习日等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是进一步推进依法行政、依法治教。强化规范性文件制定和备案监督，推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实。加强法治队伍建设，配备法律顾问，严格落实合法性审查制度，全面规范行政执法。三是深入推行政务信息公开。以方便群众知情、办事、监督为服务核心，积极推进教育结果公开，及时发布教育要闻、教育法规政策和涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，畅通举报监督渠道，让权力在阳光下运行。四是规范办学行为。巩固深化“双减”政策落实，深入学校调研双减政策落实情况，准确把握师生课业负担。加强对校外培训机构的检查和监督，加强师德师风建设，全面提升教育教学质量和教育服务社会的能力和水平。

四、承担的《河东区2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

区教体局承担任务是“制定关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的相关规定，提升校外培训监管行政执法制度化、规范化、常态化水平。”根据“工作计划”任务安排，我局成立“河东区校外培训综合治理领导小组”，制定《河东区校外培训日常监督管理办法》，联合市场监管局、消防等部门联合执法，对校外培训机构进行全面排查、摸底登记，并对违规开展学科类培训的机构依法进行处罚和取缔。行政执法规范化、法治化水平显著提高。另外，对涉及我局其他16项工作，已按照牵头部门工作安排，逐一落实，圆满完成各项任务。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排

法治政府建设永远在路上。我们将结合教育工作实际，进一步解放思想，加大普法工作的宣传力度、教育力度和督查力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法办学，促进法治建设工作再上新台阶。

（一）深化法治学习，强化法治思维。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、机关固定学习日等学习培训的重要学习内容常态化开展学习，把宪法列入党组理论学习中心组学习计划，推动领导干部带头学习、模范践行。坚持把习近平法治思想作为学校思想政治教育的重要内容，进一步推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

（二）强化依法行政，规范执法行为。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，进一步加强行政规范性文件合法性审查，规范重大行政决策流程，推进依法科学民主决策。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教体系统的廉洁廉政建设。进一步规范行政执法行为，强化依法行政专题培训，增强教体系统依法行政的意识与能力。

（三）严格依法治教，巩固制度成果。根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识。巩固现代学校制度建设成果，大力宣传先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围，推进工作落实。完善法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展法治副校长的培训工作，进一步充实法治副校长队伍。

（四）持续法治宣传，创新普法形式。深入开展普法宣传，利用宪法宣传周、民法典宣传月、未成年人法治宣传教育活动月等重要时间节点，开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传教育工作。利用校园文化建设、电子屏、微信公众号等宣传载体加强法治宣传教育，营造良好的法治宣传舆论氛围。