今年以来，区市场监管局在区委区政府的正确领导下，积极推进依法行政、建设法治政府，努力推动知识产权保护工作，严格落实公平竞争审查制度，持续深入优化法制化营商环境，法治建设取得了良好成效。按照中共临沂市河东区委全面依法治区委员会《河东区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）〉实施方案》（临东法委发〔2022〕1号）要求，现将今年以来的法治政府建设工作情况，报告如下：

工作开展总体情况

一、加大知识产权保护

（一）将实施知识产权战略作为市场主体发展壮大的重要抓手，指导市场主体树立品牌意识，全年共深入各类企业135（户）次，帮助协调申请注册商标，经查询国家商标局官网，新增有效注册商标3500件，实有43000件，商标总量继续保持全市第二位。

（二）营造和提升知识产权社会氛围

开展知识产权五进活动，组织召开河东区2023年知识产权宣传周系列活动，联合区法院、区检察院、区文旅局共同开展“4.26”宣传活动。活动中在河东区吾悦广场、豪森国际广场等人员密集场所设置宣传标语、悬挂宣传横幅、播放宣传视频，向群众广泛宣传国家知识产权法律法规及河东区市场监管局打击侵犯知识产权违法行为的成果，进一步营造了鼓励创新和尊重知识产权的良好社会氛围。

（三）加强重点领域知识产权行政执法

扎实做好知识产权行政执法工作，共出动执法人员900人次，检查各类市场主体1200户，办理商标侵权案件8件。按照营商环境、高质量发展考核的要求我们加强了知识产权保护力度，重点开展了专利裁决办案、行政调解司法确认、地理标志商标使用覆盖面、公共服务机构海外布点、涉外知识产权纠纷应对指导案件5个方面的工作。共办理专利侵权纠纷行政裁决案件9件，行政调解司法确认案件1件，这5项工作都已按照考核要求完成。

鉴于我局在专利侵权纠纷行政裁决工作突出，今年5月份被省市场监督管理局和省司法厅联合通报表扬。

二、推动公平竞争政策实施

（一）聚焦三个延伸，高位推动公平竞争审查制度落地实施。一是聚焦组织体系延伸，清单化理清任务目标。二是聚焦责任链条延伸，图表化明晰工作流程。三是聚焦队伍力量延伸，制度化确保常态长效。

（二）坚持问题导向，全力维护市场公平竞争秩序稳定向好

通过多举措“点对点”做好公平竞争审查及重大政策措施会审工作，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序和营商环境，切实为经济社会高质量发展提供有力保障。一是严格审核增量，实现“法无禁止即可为”。二是加快清理存量，实现“法无授权不可为”。三是强化监督检查，实现“法定职责必须为”。

（三）构建“多元”服务，聚力保障法治营商环境优化升级

采用“三主动”服务模式，致力于打造“信息更透明、参与更便利、市场更开放”的公平竞争市场环境。一是主动上门听建议，变政府思维为企业视角。二是主动对接问需求，变问题清单为履责清单。三是主动宣讲送政策，变政府端菜为群众点菜。

三、优化法执法营商环境

（一）多措并举，严格规范公正文明执法。一是切实规范行政主体。二是严格规范执法行为。三是严格落实执法程序。

（二）开展突出问题集中整治，整顿队伍作风

集中整治工作开展以来，区局党组非常重视，多次召开党组会议，组织专题学习《方案》，研究落实措施，确保各项工作落到实处。通过严格自查整改和建章立制，确保整治成效。

（三）推行包容审慎监管，使执法有硬度也有温度。

一是把握执法尺度、科学界定柔性执法适用范围。二是改进执法方式、采用多种方法实施柔性执法。三是严格制度监督、注重柔性执法成效落实。

去年6月份以来，我局共办理不予处罚案件12起，从轻减轻处罚案件17起，减免罚款金额130万余元。

主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）加强法治建设组织领导。成立了以局长为组长、副局长为副组长的依法行政工作领导小组，成员局各科室中心队所负责人组成。局长履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

（二）深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署。根据上级相关文件精神，深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，认真做好我局依法行政工作的计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定年度工作计划，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作，较好地推动了我局各项事业的发展。

（三）依法履行职能，严格规范执法。高度重视上级部门关于风险防范以及更新上报有关文件，及时安排相关人员进行排查整改，并及时上报了相关处理情况。通过对软硬件的建设，加强对窗口行政执法行为的监督，遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

（四）督促各层级相关负责人依法行政。单位党政主要负责人严格自我要求，坚持做到依法行政。严格督促领导班子其他成员、科室所主要负责人依法办事，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育，及时调离领导岗位;造成不良影响或严重后果的，依纪依法追究责任，积极推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

2024工作计划

（一）发挥“关键少数”以上率下作用，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于2次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识，结合局党组中心组学习内容，单位职能科室严格落实学法计划。

（二）加强理论学习。组织学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。

（三）压实主体责任。严格履行局党组推进局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进；健全运行机制。自觉将法治政府建设与市场监管等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作。

（四）科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与兄弟部门执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在信用临沂等网站进行公示。

（五）坚决执行《河东区法治政府建设实施方案》和法治领域群众反映的热点难点痛点问题，建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。

在推进法治政府建设中，我们取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定差距。在今后的工作中，我局将继续加强法治队伍建设，加大法律法规知识培训力度，完善制度建设，规范行政执法行为，提高工作效能。