2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，郑旺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。镇党委、政府高度重视，将法治建设工作纳入年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。一是及时调整了法治政府建设和八五”普法工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村配合抓的工作局面。二是镇党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好法治政府建设工作。

（二）加强理论学习，夯实法治思想根基。坚持以习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，强化习近平法治思想学习培训，将习近平法治思想作为学习党的二十大精神的重要内容，纳入理论学习中心组学习计划和党员学习教育计划，建立健全领导干部学法清单体系，落实党政班子成员会议常态化学法制度。组织召开党委理论学习中心组学习会、镇机关干部和村干部集中学习会等，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规，真正做到在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。

（三）依法履行职能，提升法治建设效能。一是落实重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，把行政决策纳入法治化轨道，避免行政决策的盲目性。二是持续落实法律顾问聘用制度，聘请专业律师顾问，对工作中遇到的重大法律事务、拟出台的重大决策部署、疑难问题、项目合同等安排法律顾问参与，听取法律顾问意见，规范合法性审查，为镇党委科学决策提供法律保障。三是为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断加大普法工作执行力度，落实本单位年度普法重点内容、重要普法时间节点、重点普法项目和主题活动等，进一步提升法治政府建设各项工作质效。四是依法依规制定行政规范性文件，严格落实行政规范性文件合法性审查机制和行政规范性文件备案审查制度。

（四）加强依法治理，防范重大风险。

一是坚持政务公开，加强党风廉政建设。全面推进政务公开工作，认真贯彻《政府信息公开条例》，完善政府信息公开指南，主动公开政务信息，解读相关法律法规，切实做到依法行政、公开透明。镇政府通过区政府官网政务公开栏公开信息，各村居通过村务公开监督平台、村务公开栏及时公开村务信息，真正让村居民了解村情村务，参与相关村务。二是突出依法履职，严格执法程序。严格依法处理执法案件,切实维护好当事人的合法权益，同时加强业务培训学习，对相关执法人员的执法培训和党规党纪培训紧抓实抓，提升执法人员专业素养，特别注重加强执法规范用语、执法流程等方面的学习。对执法过程中存在的问题逐项纠正规范，及时处理群众反映的问题。三是及时妥善处置，推进矛盾纠纷化解。深入排查社会矛盾纠纷，主动约访，敢于面对，用法律法规进行解释。将行政调解纳入行政执法人员教育培训考试内容,提升行政调解工作水平。坚持“三调”联动，充分发挥各自优势，推进了行政调解与人民调解、司法调解有效衔接；积极参与行政复议、行政诉讼，凝聚矛盾化解工作合力，共同推动行政争议实质性化解。探索推行“警司访+”矛盾纠纷协调化解机制，加强矛盾纠纷排查化解，加强信访问题源头化解，推动了矛盾纠纷在基层得到实质性化解，全力营造和谐稳定的良好社会环境。

（五）加强普法宣传，提升法治意识。明确普法内容、对象、目的创新宣传方式方法。重要时间节点开展主题法治宣传活动还通过进村(社区)、进校园、进企业、进机关等形式开展，做到对村 (社区)、学校、企业全覆盖。宣传内容包括:宪法、民法典、禁毒、反诈、反邪、网络犯罪安全生产、反有组织犯罪法等。2023年，我镇共组织法治宣传活动30场次，悬挂横幅50余条，印发宣传单、学习手册1万余份。较好地营造了宣传氛围，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我镇虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足：一是法治宣传教育力度不够。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。二是执法队伍建设还需进一步提升。目前，执法队伍人员少、任务重，后备执法力量不足，特别是缺少法律专业人才。有的执法工作人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位问题。三是依法行政意识有待提高。多数干部的法律意识、法治观念有了很大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

郑旺镇党委、政府高度重视法治政府建设，党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，始终围绕经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，严格履行法治建设第一责任人职责。

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础保证。

一是学习贯彻到位。郑旺镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习。二是责任落实到位。成立由党委书记任组长，分管领导任副组长，镇综治办、司法所和其他相关部门人员为成员的郑旺镇法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。三是职能发挥到位。充分发挥全面依法治镇委员会作用，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治建设工作报告，落实保障工作经费。

（二）推进依法行政，狠抓法治建设重点环节。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。坚持民主集中制，充分发挥集体智慧，不凭主观臆断，不搞“一言堂”。严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。充分发挥法律顾问的作用，镇党委政府在制定文件、签订合同等方面由法律顾问进行审核把关，确保文件、合同等合法合规，经得起推敲。二是坚持政务公开，扩大党内民主。公布政务应公开公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保整改到位。加强重点领域行政执法力度，对群众关心、社会关注及与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，深入推进综合执法改革，完善行政执法程序，规范执法行为。

（三）严格履行《职责规定》，推动责任落实。

一是充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。三是督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

四、2024年工作计划

（一）强化学法用法，紧抓思想引领。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，组织党员干部参加各类法治知识培训讲座，在学法、守法中走在前做表率，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持学思用贯通、知信行统一，通过专题讲座、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部的法治意识和法治思维，以实际行动贯彻落实中央、省市县有关法治建设的决策部署，着力推进法治郑旺建设。

（二）提高依法行政能力，切实履职尽责。加强行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。进一步创新和改进执法监督工作，不断规范行政执法行为，补齐工作短板，增强规范执法意识，提高执法水平和能力。

（三）激发宣传活力，强化舆论引导。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。针对群众关注的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。

（四）健全行政决策制度体系。严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，继续执行法律顾问工作制度，在作出重大决策前，将转交法律顾问机构或法治工作机构进行合法性审查，听取法律顾问、公职律师的意见，不断深化行政决策公信力和执行力。