2023年，河东区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作之中，认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》，积极采取有效措施，推动法治政府建设各项工作任务落实到位，深入推进审计依法行政，发挥审计监督在法治政府建设中的重要作用，现将区审计局法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。

全年组织实施了审计项目28个，1个审计项目获评“全市审计机关优秀审计项目二等奖”。一是加强预算执行审计，助推财政资金提质增效。围绕促进积极财政政策贯彻落实，严格落实过“紧日子”要求，运用大数据关联分析对区级预算执行和一级预算单位进行审计全覆盖。二是加强经济责任审计，力促领导干部规范用权。围绕权力运行和责任落实开展审计监督，按照区委要求，及时开展领导干部经济责任履行情况审计。三是加强国企审计，助推防范化解风险。以“摸清底数、揭示问题、维护安全、促进发展”为目标，采取“巡审联动”和“团队+内审+社会审计”相结合方式，高标准开展对东城建投等5家企业的资产负债损益情况的审计。四是加强政府投资审计，提高公共投资绩效。围绕提高政府投资项目管理水平，规范项目建设行为。组织开展了河东区龙湖社区还建工程、河东区幸福小学教学楼工程、河东区7处“口袋公园”建设等项目审计。

（二）加强领导，深入学习习近平法治思想。

切实把深入学习习近平法治思想作为头等大事和首要任务，贯彻总书记对审计工作“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的具体要求，把习近平法治思想纳入党组织理论学习的必修课，列入局党组理论学习中心组、党员学习、干部培训重点学习内容，2023年已开展学习习近平法治思想、党内法规、法治政府建设相关文件共8次，切实把习近平法治思想落实到审计法治建设全过程各环节，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，扎实推进法治政府建设。

（三）依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。

为推进落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》中第24点“积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用”的要求，区审计局强化运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，充分发挥法治的引领和规范作用，严格按照上级审计机关各项要求，结合我局实际认真贯彻执行，稳步推进各项改革举措及制度建设工作。一是依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，按照规定向本级人大常委会报告审计工作情况，并在河东区人民政府网站上向社会公众公开审计报告。二是完善内部管理工作，提高审计执法的规范性。根据省、市审计机关新的审计内部管理制度，从审计项目计划、质量考核、责任追究、项目审理等方面出台一批改革配套管理制度，提高审计执法的规范性。三是根据上级审计机关年度审计计划要求，结合本局审计工作实际，积极开展重大政策措施落实情况跟踪审计以及财政、权力运行、民生、资源环境等各领域审计项目。

（四）健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

依法履行审计监督职责，是开展审计工作的基本原则。区审计局积极落实法律顾问制度，完成公职律师备案管理，切实为依法行政、依法审计提供了有力的法律保障。为更好地服务审计工作决策，加大法律顾问参与度，2023年度聘请山东隆泰律师事务所具有多年从业经验的资深律师及其团队，在重大事项决策、审查合同协议、制定规范性文件以及审理日常审计结论性文书等过程中，把征求法律顾问意见作为必经程序。2023年山东隆泰律师事务所为我局提供法律咨询、法律意见出具、重大事项论证等共计二十余件，有效防范了审计质量风险，提高了科学决策的能力水平，全面推进审计法治建设工作。

（五）严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开。

严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》等有关规定，在审计过程中，严格执行相关程序、规定，2023年实施的28个审计项目均进行复核、审理，并召开局业务会议做出决定，保证了重大执法决定科学民主合法。全面推进政务公开，实行政务公开清单管理制度，并在河东区人民政府网站等渠道动态更新。所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部门，接受党内、监察监督，并按国家有关规定，在政府网站上公开审计报告、审计执法情况，接受群众监督；做好上级审计机关对审计执法业务质量检查工作，接受上级审计监督。

（六）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，多形式开展法治宣传。

全面贯彻落实“八五”普法规划，参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，审计人员以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、国有企事业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法。区审计局将法治宣传教育融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传。通过微信公众号，向广大市民宣传审计法、审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等法律法规，普及审计职责、权限，审计标准、程序等法律知识。

（七）健全行政权力制约和监督体系，促进权力规范运行。

区审计局能够自觉接受人大监督、民主监督、监察监督，主动接受群众和舆论监督，积极发挥监督体系中审计监督等监督作用。上半年专题向区人大及其常委会报告本级财政预算执行审计情况，下半年作被审计单位对审计查出的问题整改情况报告。加强全过程审计质量控制，严格落实分级质量控制责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。加强对审计法律法规规章执行情况的检查，强化对审计人员遵守法律和执行职务情况的监督。建立了行政执法投诉举报制度，审计通知书均有在被审计单位进行公示，同时公示了投诉、举报电话、地址。至今未接到过群众举报。

二、2023年存在不足及原因

一是审计力量薄弱。受机构编制限制，我局近几年招录新进年轻同志较少，局内人员年龄配置不合理，出现审计人员“老龄化”现象，“以老带新”“传帮带”后劲不足，审计力量薄弱问题日益凸显。河东区审计局现有人员34 人，能够投入一线审计的工作人员约占 50%，其中 45 岁以上审计人员12 人，占审计业务人员的 70%。

二是法治意识有待进一步加强。多数审计人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分人员的法治意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为审计工作的基本准则。审计活动的严肃性和规范性还没有得到全面的遵循，导致在实际工作推进中存在一些不平衡情况。

三是培训力度需要进一步加大。随着国家重大政策措施的制定落实推进，重大政策措施落实跟踪审计项目越来越多，需要配备的审计力量增多，同时要求审计人员具备较高宏观分析能力、理论水平、制度了解和丰富的实践经验，并能综合运用多方面知识才能有效开展好审计工作。目前，审计工作的深度和广度都有了新要求，审计工作人员的综合素质有待加强，仍存在一定的审计能力不足。

四是普法宣传尚需进一步强化。审计工作的各个环节都涉及法律法规，审计法规宣传形式单调，审计新闻宣传模式单一，缺乏有效的宣传方式来提升审计法治工作的吸引力和时效性。这在一定程度上造成了审计普法宣传工作的被动，致使审计普法宣传工作力量不足、宣传成效不高。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

(一)加强组织领导，研究部署法治建设工作。

建立依法行政工作领导小组，党组书记、局长任组长，切实加强对全局法治建设工作的统一领导，研究部署审计机关年度法治工作计划、审计法规建设、审计法治宣传培训、审计项目审理和质量检查等工作。

(二)完善工作机制，明确主体责任。

党组书记、局长作为法治建设工作第一责任人，认真履行职责，将法治建设工作作为全局性的重要工作一并部署，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，明确分管领导具体抓，并将法治建设工作纳入绩效考核体系，将法治建设任务分解到各责任科室，形成全局联动，齐抓共管的工作体系。

（三）抓住关键少数，强化培养领导班子成员法治素养。

一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保审计工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力；三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”纪律，强化考察监督，严格做到依法文明审计。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。

（四）承担《河东区2023年法治建设工作计划》重点任务落实情况。

2023年，区审计局坚持将重大经济决策事项制度机制、决策内容、决策程序、决策执行情况等作为领导干部经济责任审计的重点内容，全年完成领导干部经济责任审计项目8个，与自然资源和预算执行等审计结合进行。重点关注重大决策部署、政策贯彻落实、重大项目建设、国土资源等情况，正确评价和界定领导干部任职期间的经济责任，为有关部门加强干部管理监督提供参考依据。在全省党委审计委员会工作现场推进会中就如何推动自然资源资产审计落地见效作了典型发言。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）突出工作重点，积极履职尽责。

区审计局将继续围绕区委、区政府工作中心，聚焦主责主业，把握经济监督定位，加大政策跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计和民生领域重点项目资金审计力度。在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中充分发挥“特种部队”功能。

（二）坚持科技强审，提升审计质量。

区审计局将加强审计信息化建设和技术方法创新，大力推广“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”数字化审计方式，加强审计全链条质量管控，提高运用信息化手段预警预防、核查问题的能力，提升审计监督专业化、规范化、科学化水平，推动全局审计质量在全市创一流、走在前列。

（三）强化自身建设，提升队伍素质。

加强党性教育和审计业务培训，强化理论武装，提高业务能力，打破科室、专业界限，建设业务融合、优势互补、能力突出的专业化团队。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。