2022年以来，为推动全区退役军人事务工作科学发展，创造良好的法治环境，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策，按照上级部署要求，根据退役军人事务部门的实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作。现将工作开展情况报告如下。

一、工作措施

（一）加强组织领导，法治政府建设工作积极推进。为了贯彻落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设的领导，区退役军人事务局成立了由党组书记李善良、局长庄新明为组长，副科级以上干部为副组长，相关科室负责人为成员的河东区退役军人事务局法治机关建设（依法行政）工作领导小组，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与优抚安置、保险接续、退役军人服务体系建设等工作同部署、同落实。局长、党组书记李善良智同志于2022年7月15日专门召开了区退役军人事务局法治机关建设（依法行政）工作专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，要求全体干部职工学懂弄通退役军人事务系统政策法规，切实提高依法行政能力，同时听取科室关于依法行政工作汇报、安排部署了相关工作。

（二）强化队伍建设，提高干部职工法治意识。建立完善了学法用法工作机制，建立健全局党组中心组学习制度。坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容，组织全局干部职工抓好本职工作同时，抽出时间学习《宪法》、《退役军人保障法》《山东省行政执法信息公示办法》、《山东省退役军人事务系统权责清单》等法律法规和文件，进一步增强全局干部职工依法行政意识和法律观念，切实提高全体干部职工的法治意识，提升科学执政、依法行政的能力。

（三）加强规范性文件管理和清理。严格执行上级有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的文件或通知，切实做好意见征求和向区司法局征求意见并备案。有序开展规范性文件的清理工作。

（四）做好政务公开工作。严格贯彻落实《山东省行政执法信息公示办法》，进一步拓宽政府信息公开渠道，制订完善了《河东区退役军人事务局政府信息公开工作制度》，及时制作印刷了《退役军人就业创业政策文件汇编》、《河东区退役军人服务事项流程手册》等服务手册，并将服务手册及时下发到镇街退役军人服务站，使信息及时依法公开。

（五）完善依法行政机制。同区司法局及时对接，聘请律师作为退役军人服务大厅法律服务窗口法律顾问。对重大行政决策，以及行政处罚、行政复议中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。

二、存在的问题

在健全依法决策机制上还有差距。在“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序执行上存在差距，部分决策尊重客观规律上还不够，在听取群众意见上还不充分，还存在应决策而不决策等问题。对科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，提高决策质量，及时纠正违法不当决策的目标还有差距。法治建设专业力量与当前退役军人服务体系建设，退役士兵保险接续等紧急性的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

三、今后工作举措

（一）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。要进一步完善内部决策规则，使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

（二）提高全局干部职工依法行政责任意识。局领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力。全局领导干部职工要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越要自觉坚持依法决策、依法办事。

（三）加快法治政府建设步伐，提高依法行政水平。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，注重在实际工作中依法行政，打造局领导干部带头，全体干部职工认真落实，镇街退役军人服务站工作人员普遍参与尊法学法守法用法的法治氛围的格局。

紧紧围绕全区经济社会发展和服务广大退役军人和优抚对象的目标，完善机制，努力提高全区退役军人系统依法决策、依法行政、依法管理的水平。积极加快法治政府建设步伐，熟练运用相关政策解决广大退役军人和优抚对象的合理诉求。同时大力宣传国家退役军人事务部门、省市退役军人事务部门的法律法规、政策；创新开展为广大退役军人进行法律服务活动；畅通信访渠道，规范信访秩序，办好网上信访，依法及时处理退役军人和优抚对象的合理诉求，及时化解矛盾。做好行政应诉和信访维稳工作，确保无越级上访、群体访事件的发生。