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索 引 号: hedongquhd0112/2023-0000046 公开目录: 法治政府建设
成文日期: 2023-02-11 发布日期: 2023-03-27
发布机构: 河东区农业农村局
河东区农业农村局2022年法治政府建设情况年度报告
发布时间:2023-03-27 点击次数:
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2022年,区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策,按照上级部署要求,扎实推动法治政府建设高质量发展。

一、加强组织领导,落实主体责任

(一)强化主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党组对法治政府建设工作高度重视,成立了由局主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关科室单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,制定年度工作计划,明确了工作目标和责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定,多次召开专题会议研究法治政府建设工作。

(二)提升科学决策水平。为规范行政决策行为,提高决策质量和效率,农业农村局严格执行重大行政决策法定程序,对涉及的重大行政决策事项和“三重一大”事项中的重大行政决策事项,严格规定其范围和程序。凡涉及公众利益等重大事项的,必须事先征求意见,认真听取相关领域的专家的意见和建议,确保了重大决策的科学性。同时,明确决策各个环节的责任单位以及需承担的相应责任,实现决策权和决策责任相统一。

(三)强化学习培训。将法治建设工作列入局党组中心组学习计划,充分利用局党组会、办公会等时机,深入学习法治政府建设各项政策文件和涉农有关法律法规,健全完善领导干部学习培训、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展能力。

二、依法行政,提升法治政府建设工作成效

(一)动态管理权责清单。结合机构改革和上级下放的权力事项及“市县同权”改革事项及时调整了权责清单。并已全部向社会公布,权力清单制度健全,运行高效规范,做到了“清单”以外无权力。

(二)严格规范执法。针对农产品质量安全、种子农药化肥生产经营使用、畜禽屠宰、饲料生产经营、渔业捕捞等与群众生产生活密切相关领域,加大执法查处力度,切实维护农民合法权益。

(三)完善法律顾问制度。为健全律风险防范机制,依法维护农业农村局公共利益,制定了《河东区农业农村局法律顾问制度》,同时聘请了有丰富经验的律师担任农业农村局的兼职法律顾问。

(四)强化执法人员业务培训。参加全市农业综合行政执法练兵比武暨执法技能培训,参加学法普法考试,积极向上级部门推荐农业执法指导性案例,持续学习指导性案例,不断提高农业执法人员执法办案和文书制作水平。坚持“谁执法谁普法”,开展“美好生活·民法典相伴”主题集中宣传活动,开展“宪法进农村”活动,引导、提升农民群众的法治意识和法治素养,在广大农民群众中营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

(五)强化政务公开工作。将政务公开作为依法行政的重要举措,不断提高群众的知情权、监督权,真正让各项权力在阳光下运行。按照“公开为原则、不公开为例外”的原则,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。目前,已将政务事项、权责清单、随机抽查事项、行政处罚事项等向社会公开。

(六)做好“双随机、一公开”工作。落实“双随机、一公开”工作各项要求,强化事中事后监管,提高执法效能。对所属各部门双随机工作事项进行了认真梳理,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等,制作了抽查事项清单,全部对外公开,做到检查可追溯、结果可查询,进一步提高了我局行政执法的事中事后监管水平。

三、存在不足及原因

一是部分工作人员还没有树立普遍的法治理念,在处理有关工作时没有遵循法律法规去想问题、办事情。二是执法能力尚有不足,存在执法设备不足、执法力量薄弱、执法手段偏少等问题。三是监督机制不完善。在具体工作中,监督机制还存在一定不足,机构监督、新闻媒体监督、人民群众监督的作用还没有真正发挥。

四、下一步工作计划

我局将严格按照上级要求,加强领导、强化措施、从制度建设、行政决策、依法行政、普法工作等多方面全面增强领导干部的法治意识和能力,努力开创全区农业领域法治政府建设工作新局面。

(一)进一步提高法治理念。加强全体人员法律知识培训,全面提高广大干部职工的法治思维理念,充分认识法治政府建设的重大意义,进一步提升工作效率和服务水平,加快法治机关建设进程。

(二)强化执法队伍建设。坚持依法行政,进一步加强执法人员法制学习和业务培训,贯彻《农业综合行政执法管理办法》,提升执法人员法律素质和业务能力,加强执法力量,配齐执法设备,改进提升执法手段,全面加强执法队伍建设水平。

(三)加强工作监督。健全法制制度和相应的监督办法,规范农业农村领域权力运行,严格落实农业综合行政执法事项目录清单要求,扎实开展“双随机、一公开”执法监管,积极推进联合执法,做到全程留痕,责任可追溯,规范执法行为。实行“首问责任制”,对违反纪律、不负责任、推诿塞责的工作人员,将视情节轻重予以问责。


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