2022年，汤河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，中共临沂市河东区委全面依法治区委员会《河东区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）>实施方案》（临东法委发﹝2022﹞1号），推动法治政府建设取得新成效。现将主要情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

镇委、镇政府主要领导同志高度重视法治政府建设，带头学习党的二十大精神和习近平法治思想，召开专题学法研讨班，副科级以上干部参加全市的法治考试，深入实施“八五”普法规划，举办“宪法宣传周”、法治文化节等集中学习宣传活12场。

（二）规范文件制定，做到管理有序

认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由法治工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高了规范性文件质量，制订了《汤河镇重大行政决策程序规定》、《汤河镇人民政府2022年度重大行政决策事项目录》等制度，审查了重大行政决策事项5件。同时，加强对镇直各部门及派驻单位执法规范审核审查的工作，严格做到科学立法、民主立法、依法立法。

（三）改进作风、强化监督，提升法治水平

1、建立健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，依法决策、科学决策、民主决策，行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。镇委、镇政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

2、强化民主监督，提高执法水平。自觉接受人大、政协的执法监督，认真办理议案、提案，对代表们提出各类安全、环境等问题，给予高度重视和落实；自觉接受监察审计部门监督，对群众反映的问题及时答复；积极参加行政诉讼，认真执行法院判决决定；建立党政班子集中学法制度，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员持证上岗，新转入行政执法人员2名，做到执法公正、规范执法、亲民执法，落实行政执法责任制，全力确保执法有据、执法有度、执法有效。

（四）推进公正司法，提高工作效率

1、防范化解矛盾，促进社会和谐。高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作，认真开展安置帮教和社区矫正工作，不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益；各村均配备一村一法律顾问，引导群众信法不信访，依法通过诉求途径解决诉求。同时，充分发挥镇、村作用，建立“一站式”矛盾调处平台，通过排查和化解工作，切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层，促进社会稳定和谐。

2、加强司法队伍建设，充实工作力量。区司法局配备2名专业司法干警，镇党委政府从综治中心抽调2名业务精干同志共同负责平时信访和矛盾纠纷化解，聘请1名善于调解的德高望重的老同志在镇综治中心坐班，第一时间化解矛盾，调解纠纷，起到良好的效果。司法各职能办公室进行了重新调配，并进行了装饰。

（五）推进法治社会建设，营造良好氛围。汤河镇落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极学习宪法、宣传宪法、维护宪法权威，营造良好法治氛围，积极培育全民法治意识，建设社会主义法治文化。为完善构建公共法律服务体系，汤河镇积极配合区委区政府推进“一村一法律顾问”工作开展，并依托多层次的法律服务体系推动形成汤河特色的公共法律服务模式，构筑了以基层党支部为主干、以基层党员为骨干、法律顾问兜底的村级法律服务工作网络。

二、法治政府建设工作存在的问题和原因

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数领导干部、村两委成员依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

一是镇委、镇政府主要领导同志切实履行法治建设第一责任人职责，多次主持召开镇党委、政府相关会议，研究法治议题5 项，批示 3次，涉及行政执法规范化、推进重大行政决策程序规范落地等重大法治事项。

二是坚持领导干部学法制度，坚持会议会前学法制度，坚持领导干部应知会专题强化班依法行政专题培训制度，邀请法律顾问作专题讲座，树立领导干部带头学法榜样，进一步提高行政机关主要负责人法治意识和法治能力。

三是狠抓行政机关负责人出庭应诉，进一步指导规范行政应诉工作，落实行政应诉责任追究制度，行政机关负责人出庭应诉率已达到 100%。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）完善村居的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础。在今后的法治政府建设工作中，我镇将进一步健全完善各村居依法行政规章制度，结合不同村居的实际情况，有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村居法治管理体制。