李春雷委员：

您提出的《关于改进农村生态环境促进生态农业发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，河东区深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，始终以推进农业生产清洁化、循环化为目标，着力探索构建农业废弃物环保经济化利用和低碳高质高效现代农业融合发展新模式，在改进农村生态环境促进生态农业发展方面取得了一定的成效，现将相关工作开展情况和下一步计划简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）持续开展“三减三用”行动

多年来，我区坚持以减少农业面源污染和农业提质增效为出发点，大力实施“三减三用”行动，即减农药（兽药）、化肥、劣质地膜，用好农作物秸秆、废弃地膜、畜禽粪便等资源。一是全面推广作物秸秆综合利用和地膜回收技术，全区作物秸秆还田率39.2%，收储利用面积59.8%，主要农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上，设置地膜残留监测点4个，废弃农膜回收站点8个，离田率达到95%。二是加大畜禽粪便生态处理和资源化利用，全区规模化养殖场粪污处理设施配建率达到100%，养殖专业户粪污处理设施配建率达到92.75%，畜禽粪污综合利用率达到88.08%，病死畜禽无害化处理率达到100%，在郑旺镇建设1处畜禽粪污资源化利用示范点。三是推进化肥农药减量增效，大力推广农业有害生物综合防治、测土配方施肥、水肥一体化，努力减少化肥、农药（兽药）使用量，全区测土配方施肥技术推广覆盖率90%以上，配方肥应用面积达到20万亩，有机肥使用量3万余吨，农药施用量较上年度减少6%以上。

（二）全力打造“四循环”产业模式

以食用菌生产、肉牛养殖为突破口，把绿色循环技术融入生产全过程，打造“玉米秆—肉牛—蔬菜”和“小麦秆—食用菌—蔬菜”“鱼藕共生”“粪污利用”四种低碳高效循环农业模式。

一是“玉米秆-肉牛-粮菜”模式：将玉米收获鲜秸秆进行青贮，作为肉牛饲料主要来源（占成品饲料80%），同时肉牛粪便经过微生物菌剂处理发酵变成有机肥，作为粮食和蔬菜基肥施肥，既能提高作物产量和品质，又能改良土壤，提高耕地质量，实现经济效益生态效益双提升。目前，全区7家规模以上肉牛养殖企业、4200个肉牛养殖户，每年消耗秸秆约5.6万吨，年产生物有机肥1.2万吨，可满足4000亩大棚蔬菜施用。

二是“小麦秆-食用菌-粮菜”模式：将小麦秸秆（占比70%）与花生饼粕等其他原料混后发酵，制成双孢菇栽培基料，种植双孢菇。双孢菇完全采收后，菌渣回收消毒可作为主要原料加工成有机肥，也可作为有机肥直接用于粮食蔬菜生产。每年需消耗秸秆2万吨，生产基料4.5万吨，产出双孢菇1.1万吨，实现了资源的循环利用，变废为宝。

三是“鱼藕共生”模式：依托八湖镇万亩荷塘地理优势，进行立体养殖，探索“鱼藕共生”种养生态循环致富路，打造“塘上果、塘坡菜、塘中藕、水中鱼”全链条发展模式。一是利用藕田丰富的生物资源，可减少投饵量30%左右，降低成本，增加效益。二是利用鱼类排泄物为莲藕提供肥料，减少药残污染。三是利用鱼类活动疏松土壤，促进莲藕根系生长，促进藕鱼双丰收。四是利用八湖丰富的蒜皮资源，经过发酵为藕塘提供丰富有机肥，年消耗蒜皮约650吨。在打造“荷塘小镇”过程中，引导农户采用田里种藕、水中养鱼的立体种养模式，促进农业生态环境改善，实现农民增收致富。

四是“粪污资源化利用”模式：河东区与餐厨处理规模位居全国前3的鲁控环保科技有限公司对接，目前已达成初步合作意向。计划建设临沂市河东区畜禽粪便资源化利用项目，工程总投资3亿元，前期总投资1.8亿元。项目总建成后，每年可处理鸭粪、鸡粪合计43.8万吨，沼渣可生产有机肥，预计年产2万吨固体有机肥，40万吨液肥，可作为本地或外地种植基地的定向产品供应。

（三）积极推进多元化服务机制

先后邀请中国农业科学院、山东农业大学相关专家，对我区相关企业关键技术、生产流程、生产模式等进行把脉问诊，优化产业模式。同时，从降低农户风险，改善投资环境出发，先后整合财政、金融、水利等部门惠农项目资金2000万元，扶持发展循环农业。

二、下一步计划

下一步，河东区将按照市委市政府部署要求，紧紧围绕乡村振兴中心任务，进一步完善生态农业工作体制机制，时刻把生态农业装在心里、抓在手上，持续推进生态农业高质量发展。

（一）狠抓政策激励引导。不断推动“国企赋能乡村振兴”走深走实，整合各类项目、资金和扶持政策，突出生态农业在乡村振兴中的重要位置，出台激励奖惩政策，为发展主体提供融资、土地、技术、人才等方面的支持。

（二）狠抓项目招引带动。全面贯彻落实“以工业思维抓农业、以项目落地抓发展”的理念，充分挖掘整合河东生态农业资源和产业优势，针对性出台招商引资引才方案，不断拓展招商引资渠道。同时，紧抓重点项目推进，完善配套政策措施，重点抓好江阴唯农180分钟快速发酵项目、山东鲁控环保循环农业项目、八湖金刚岭循环农业示范片区（荷塘小镇）、汤泉耘谷种源科技示范产业园等重点项目建设。

（三）狠抓典型示范。按照“标准化、产业化、规模化、高效化”要求，不断密切与上海交通大学、浙江农林大学等科研院所的产学研结合，推进3个生态循环农业示范园和6个绿色种养循环示范基地的建设，不断提炼先进技术和成功模式。

                                河东区农业农村局

2024 年4月3日

建议承办分管领导：高君宝

承办责任人：滕世辉  

联系电话：2650386

抄送：区政协提案委员会、区政府督查服务中心