陆明星代表：

您提出的《关于加大产业进东城工作力度的建议》收悉，现答复如下：

河东区现有29个中小企业集聚区，涉及食品、五金、条柳编等多个行业，1600余家企业，在引领小微企业发展、扩大就业、改善民生等方面发挥重要作用。但存在着资源依赖性高、附加值低、污染重等弊端，为实现中小企业聚集区蝶变重生，近两年，河东区深入贯彻习近平总书记视察山东时关于树立新发展理念，推动创新驱动发展的指示要求和省市工作部署，围绕“品质河东”发展战略，立足于适应产业转型升级、投资企业长远发展以及产城融合规范发展的需求，做好“存量变革”和“增量崛起”两篇文章，全面启动中小企业集聚区转型升级，赋能中小微企业绿色化、智能化、高端化发展。

（一）以改旧汰劣为抓手，推进工艺流程升级

工艺流程升级，即通过整合或引入技术含量较高的加工工艺、装备，把投入高效地转化为产出。具体就是加大以“机器换人”为核心的现代化技术改造力度，积极采用先进的高效设备，改造现有设备及工艺，加快淘汰落后产能，增进发展新优势。一是坚定不移实施“机器换人”。河东区以铸造业等重点传统产业为突破口，与中铸协深度合作，组织成立河东区铸造协会，累计投入资金4.7亿元，强化试点示范，全面推进以“机器换人”为核心的现代化技术改造，实现“低端换高端、人工换机器、单台换成套”，对全区95家铸造企业进行改造升级。其中，华龙铸业投资2000多万元，重建了5600平方米高标准的生产车间，更新3条生产线，新上除尘设备8组，每吨铸件可降低能耗80度电、节约树脂用量10%，年产值达1亿元，利税超1500万元。振鑫工具、君工实业，通过引进先进模具生产设备，创新锻造技术，做到产品一次成型，生产效率明显提升；群星铸造通过引进自动化设备，改造生产线，投产后将实现“用砂不见砂”，有效地改善工人工作环境。二是坚持不懈加快淘汰落后。河东区成立五金产业转型升级领导专班，对全区五金企业全面走访摸排，积极制定落实各年度淘汰落后产能年度计划。同时，结合“机器换人”等技改工作，大规模推广以自动化的生产制造、智能化的系统控制、零排放的循环处理等为特征的现代制造模式，替代传统的、手工的、落后的制造模式，淘汰落后产能。

（二）以创新创牌为依托，推进产品升级

产品升级，即通过提升引进新产品或改进已有产品的生产质量和效率，提高产品附加值。具体就是通过深入实施创新驱动发展战略，加大科技创新力度和新产品研发力度，加强品牌建设，促进产品向专、精、特、优、新方向发展。一是强创新。河东区坚持把数字化转型作为推动五金产业转型升级的主攻方向，注重创新型企业培育，引导企业加大研发投入、应用转化科技成果，重视技术引进后的自主研发、消化学习和模仿创新，提高自主研发能力；开展企业经营管理人才培训，引导重点企业加大国内外创新领军人才引进力度。深化政产学研合作，对接中国科学院、北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等高等院校和科研机构，合作实施重大科技专项和创新项目。滚动实施“百企百项百亿”技改工程，累计实施技改项目210个，引建市级以上企业技术中心、重点实验室等创新平台8个，五金类高新技术企业达到14家，省市级“专精特新”企业21家，市级以上创新企业9家，市长质量奖5家。2018年以来，全区累计实施五金技改项目210个，完成投资150亿元。其中，2019年引进的山东鲁蓝环保科技有限公司具有350条智能表面处理生产线、50栋多类型现代化车间及表面工程研发中心。先后申请8项发明专利，授权1项实用新型专利，“纳米零价铁”和“重金属捕捉剂”两项专利处于国际领先地位，年处理各类电镀表面12亿平方米，成为国内技术领先的表面处理基地。二是重品牌。扎实推进“建名企、出名品、育名家”各项工作，深入实施品牌战略，在创设自主品牌的基础上，积极争创知名商标，以及省字号、国字号乃至国际知名商标。注重产品包装和广告营销，努力在产品的个性与特色彰显上下功夫，美化产品形象，烘托产品品质，提高产品档次。注重企业形象，塑造规范的、特色的企业文化和管理经营理念，丰富企业的文化底蕴，提升企业对外形象和知名度、影响力。近年来，河东区始终把打造区域品牌作为推动五金产业高质量发展的重要举措，不断擦亮叫响“中国五金工贸城”品牌。强化政策支撑，制定出台《河东区工业经济发展扶持政策（试行）》，兑现品牌建设奖励资金514.5万元，引导支持企业加强品牌建设。强化示范带动，以“中国五金工贸城”公共品牌为引领，引导企业根据产品特点成立专职团队开展品牌打造，成功培育了有影响力的五金商标260余个，“长鹿工具”“邦克工具”“启阳千斤顶”“友光电缆”“昆宏锯片”等一批五金企业从原来的五金“摊位杂货铺”成长为业界优质品牌。坚持“走出去”和“引进来”相结合，强化品牌推广，依托全国秋季五金展览会平台，高标准举办“秋季全国五金商品交易会”，“世界五金看中国，中国五金看临沂，临沂五金看河东”的品牌影响力日益叫响。

（三）以培强育专为手段，推进功能升级

功能升级，即重新组合价值链中的环节，通过获得新的功能或放弃已有的功能，提高发展质量和效益。具体就是通过引导企业向“大而强”、“小而专”方向发展，促进企业从生产加工向研发设计、市场营销等利润丰厚“价值链”两端的环节跨越。一是做强大企业。有计划、有梯队地培育行业龙头骨干企业，推动一批五金行业龙头企业发展壮大，鼓励企业通过产业链整合、上下游配套、企业兼并重组、扩大投资、股改上市等途径做大做强，努力培育一批经营规模大、经济效益好、市场占有率高、自主研发能力强、技术装备先进的行业龙头企业。同时，深入推进生产性服务业分离试点，鼓励和引导大企业将研发设计、市场营销从传统生产中剥离出来。比如山东启阳液压在生产汽车千斤顶、汽车举升机、汽车四轮定位仪等传统汽修汽保工具和设备产品基础上，引进智能立体停车库项目，成功实现了功能转型。二是做专小企业。引导中小企业与大企业协作配套，向专业化方向发展，实现在产品、工艺、零部件等某一领域的专业化生产，培育一批行业“单打冠军”。比如，山东永安特种装备有限公司通过生产设备自动化全面升级，先后取得18项发明及实用新型专利，获评国家高新技术企业、山东省制造业单项冠军企业。三是做好集群发展。河东区坚持把产业集聚作为高质量发展的着力点，着力抓好平台拓展、整合和提升，推进工艺设计、检验检测、产品开发、技术咨询等公共服务平台建设，为产业项目落实提供坚实的承载。引导企业和项目定向集聚入园发展，着力培育“前中后完整、高中低配套、三高两低”的产业集群，实现资源共享、形成品牌效应。推动五金产业向集约化、高端化、智慧化、绿色化方向发展。

（四）以建链强链为重点，推进产业链升级

产业链升级，即在特定价值环节获取的竞争优势，嵌入到新的、更加有利可图的产业链条。具体就是通过建链延链补链，进一步健全和完善五金产业的产业链条，在继续做好产业链中游的同时，努力发展上游和下游企业，实现产业链条上游、中游、下游相互带动、相互促进、协调发展。一是龙头带动强链。河东区全力发挥中端链主效应，充分利用临工集团龙头带动作用和磁场效应，引导支持本土五金铸造企业积极融入临工机械制造产业链，全区已有23家企业成为临工集团指定供应商。通过产业合作，补齐、建强、延长了五金产业链条，实现了五金制造企业的优势互补和良性发展。二是市场集聚延链。全力提升前端供给质量，高标准建设了投资20亿元、占地面积836亩的临沂国际金属生态城。为提升钢材市场影响力和产品质量提供有力支撑。全力做强末端产销网络，累计投资7.2亿元建成数字化商铺2200家、临沂五金网专业电商垂直平台，促进产品销售从“找市场”到“选市场”的转变。

感谢您对河东区中小微企业工作的关心和支持，希望您继续为中小企业发展出谋划策，多提宝贵意见和建议！

临沂市河东区中小企业发展服务中心

2024年8月20日

建议承办分管领导：夏立浩 联系电话：0539-8383226

承办科室：企业服务办公室 联系电话：05398383226

抄送：区人大常委会人大代表室、区政府督查服务中心